j · Соверщенно секретно ' ПОСГАНОВJШIИЕ ЦК КПСС Об итогах Совещания стран-членов МАГАТЭ по вопросам ·-- дuьнеnшего повышения безопасности ядерной энергетики c r Aw tt ' C_tJ ' °С ' • н о ры _ш 1t I 01J 1мe p11iiь • Ч'l'е 1- оветска4 делагаци п на - еовещании стран членов МАГАТЭ по вопросам дальнейшего nовыmения безопасности ядерной энергетики щэеве Яе 11ее эсо 11 11му11 эа о ру в Q8 Э'PDB'PQ'PB11 1 4 - - е у'Рвержде1н iвш Сове ром М1в114еq ров СССР д11f 10Rct1иnaw1 Цона ц ру- ' кеее в исро яя цо яегац и по 1 rрорам 2 arpopo Совещания gp1tн R111ь к вввде- средмашу СССР t ин тq_мзйерго СССР I _оса 1о эн_оргонад­ зору СССР продолжить линию на развитие отношения с МАГАТЭ по всем направлениям деятельности агентства и прежде всего по воп­ росам создания международного режима безопасного развития атом­ ноR энергетики расширения сотрудниче ства в области разрабо·тки ядерных реакторов нового поколения отличащихся более высоким уровнем безопасности 3 р Совета Министров СССР по тоrшивно-энергетическQму ' --- • J t' к_оМПJiек у т Щербине с привле ением t-1ин редмаmа СССР а _Ьмэнерго СССР ИНЭ liерго СССР М1_1Нwава СССР Щ СССР Госатом- энергона цзора QCCP ' Академии наук СССР в двухнедельный срок обобщить мат указанного сове ния и учесть содер еся в них выводы и предложения при подго овке комп лекса мероприятий ' наnрцвл енных на повЬ11Пение организационного и _научно-теХЮf''ескоrо 4 1 у_ро ато ой энергетики предус ' ю'Рренного щ станомением · ЦК ПСС о 14 ИМЯ· 1986 год_а -Nr П2I IO • 1 ·1 · # ·' • 1 r t il 1 4 rюrr llинатоwэкерrо СССР llикср у СССР Микприбору СССР Академии наук СССР с участием Госnлана СССР и Минвнеш- торга СССР с ЦеJtЬЮ ускорения создвнил сnецимьных тренажеров д пя атоNНЫХ эпеитроста щиЯ и использования в этом деле накоп- ленного за рубе•ом оnнта в мес RЧШIЯ срох рассмотреть вопрос об организации их проектирования и производства на основе расшире­ ния нашего сотрудничества со специuиэированными организациями энергии СССР Академии наук СССР Госатомвнерrона цаору СССР в uесячЮIА срок подготовить пред поиения по уси 11еюm Министров СССР конкретНЬlе лре цnо•ения знергеткческоwу коuплексу Министерству 'а'томноА енор тики СССР Государственноа у комитету по ислопьзоваНИ11 атомноА ВенrерсиоR Народной fеспубпиии и Финляндии и внести в Совет 5 ГЮ Т СССР Бора Совета Министров СССР по топпивно­ научных исс nедовання по безопасности атоuноА нерrетики · и связанtiЬIХ с нея технопоrичесиих смете расшнренitю использования мадународноrо onьrra в зтоя обмети Пред­ ложения в установленном порядке внести в Совет Министров СССР СШРШАРЬ lJJ - w - - u t t р • - rм J 1 _ ' p- 1 t l w t cч i---ч 1 o r 'I IЦ i Q ъ r- -чri l· ·01 °'' 1 з t э j8¼ J °'1 - J t а _n 30 f · 1 1 L Ju ttr - 1 i ·---' J • - • - •r r -4tJ ltJ н _ - j 't' ч tц - J_ '7 ь Jt p J L -• ' - 1 • l '' 1 _ ' --· it i -1 r- ' • 1t П1951 Чпенам Попитбюро ЦК КПСС 24 IХ Вбr кандидатам в члены Политбюро uк· КПСС ' ч секретарям ЦК КПСС т т Ястребо vу СмирТJJ в оау Смае ЩеР-бине Луконину Малюпе у Ка орцу Слаliскому Марчуху А пексmщроау • Об итогах Совещания с 'ран - 1 ч пенбв МАГАТЭ по вопросам даJIЬнеЯmего повыпения еэопасности ядерной энерrе ИltИ Записка т -r llиrачева и До пrих м 2 4 IX 8бг · _прое к'f пост ЦК кпсс ·- Отп 40 экз 4-ем -· Совершенно секретно ЦК КПСС Об итогах Совещания стран-членов МАГАТЭ по вопросам дмьнеАшего повышения безопасности ядерной энергетики Оперативная 19 rpynna Политбюро ЦК IOICC на своеw зас-едании сентября с г обсу ци ла и одобрила проект постаномения по 1tа­ занноа у вопросу и вносит · еrо на рассwотрение ЦК В соответствии с постаномениеw ЦК t IOICC от IOICC 3 Иl JIЯ 1986 ода ПI9 б4 Минсредмаmем 1 Минэнерrо СССР Госатоwэнерrонадзором СССР Госкоwгидрометом СССР МинзДравоw СССР бъша подrотов nеliа цпя пред­ ставления в МАГАТЭ подробная информация об аварии на Чернобьшь­ схоА АЭС Она рассмотрена на заседании Оперативной rруППЬI По иит­ бюро ЦК IOICC доработана с _ учетом высказанюа при ее обсуzдеиu аамечаний и напрамена в это Агентство Доuа ц советской делегации о причинах аварии на Чернобьшь­ ск·оя АЭС и предпрЮЦtтых мерах по пикви дации ·· ее пос педствиА на Совещании стран-ч пенов МАГАТЭ получил высоиую оценку Особо отме­ чены операт вность высокая орrаниз ия эсрlективность научно J - техническая обоснованность проведенных и осуществпяемых ероприя- тиЯ Подчеркнута поJIНота и об-ьективность npe cтaвneIOforo ин4Dрuа­ тивноrо материала ВыnОJIНЯя Директивы утвержденные Сове'l'ом Министров СССР цнеrация широко исп6'Пьзовала участие в Со ещании· п nя продвиzения советских 1Щициатив по созданию 11еи цународноrо ре им безопасноrо развития атомноА энергетики и _расширенм qотрудничества с друr странами в об иасти ядерной безопе снос-rи под · эrи цой МАГАТЭ Пред- ставuе-rся це nесообразНЬIII продопить пинИJJ · на витие· o'l'НoJDeниlt· r 1 ' ' к r С Агентством ПО всем наnравлениsш его деятельности В ТОМ ЧИСJiе и в области разработки ядерных реакторов нового поколения отJIИ- р чающихся более высоким уровнем безопасности Вместе с тем обсуждение вопросов а указанном совещании пока­ зало что в области развития а омной энергетики в н µ ей стране слабо используется накопленный за рубежом положительный опьrт не­ мало важных проблем требует дополнительной глубокой1 Роработки Эrо касается вопросов подготовки и повышения квалификации ка цров для атомных электростанций создания для этих целей широкой сети учебf о-тренировочных центров осуществления мероприятий по повы­ ··- шению технического уровня надежности оборудования и ряда других Следовало бы поручить Бюро Совета Министров СССР по тоПJIИвно­ энергетическому комплексу т Щербине с при влечением заинте·ресован- 1 ных министерств и ведомств обобщить материаJIЬI Совещания и учесть содержащиеся в них выводы и предложения при подготовке комплекса мероприятий по повышению организационного и научно-технического уровня атомной энергетики пре цусмотренного постановлением ЦК КПСС от 14 ИЮJIЯ с г W I12l IO Предлагается обязать тюrr · Минатомэнерrо СССР и другие минис­ терства и ведоЬ fтва с участием Госплан СССР и Минвнешторга СССР 1ра ссмотреть вопрос об организации проЕ ктирования и производства -• •специальных тренажеров ЦЛЯ персонала атомных ЭЛеК'fРОСТSНЦИЙ на·• основе расширения нашего сотрудничества со J специВJIИзироваюiЬШИ opra- низациями ВНР и Финляндии с использованием накоruiенного за рубежом в ' зто де е опыта и внести в Совет Министров СССР конкре'1'Ньtе пред --- ложения Проект постановления •• 1 •• сентября 1986 года • t · L t - ' -· -· • l • t t 1 • ' - t- t- 1 • • ·' • J J t i 'J - · 1 1 1 - 11 · 'J r ·i -' r - ' _ · J П1981 · IX 86r Ч пенам Попwrбюро · ЦК КПСС · канаиАатам в члtны ПоJ1итбюро ЦК КПСС r ъ секретарям ЦК КПСС · т т Ястребоау Си пае Смиртюко у Щербине Лукояину Ка пьuвеау Майорцу ИзраэJШ Слаi'Скоuу Марчуку А пекесlНДро у _ К Ji П1951 ' j - Информация специВJIИстов из Минсредuаша Минатоuэнерrо СССР Минздра ва СССР ГоскомrидРомета CCCPt Ы Ц СССР Гос-rеха 'омцдзора СССР к ·совещанию экспертов МАГАТЭ в Вене об аварии на Чернобнль­ сиой АЭС предсifавлеиная 1' Jlегасовьв 8 IХ 85г _ ·о-rп 40 экз 4-гф --- - ' 1 I• • • с ' '- -1 ---- ·• - с s- ' ---- -·· ·- - - - - - • · • • I I ' • l O JJля слуzебяого пользования 10 · Эхэ №r г- 1 ик кпсс -·- ·- -· •• · t I09 С ЕНВ · ' ' 1 - • • _ 4 i • 2GJ О KOHTPOJlb ПО ·1 ЕН · lOЭUF i 1' 1 §_ с - - се J 1 - I986 соответствие с утвержденными дирентива ми с 25 по 29 'авrуста г советская делегация специалистов из МСМ МинАтомЭнерго 4 - Минздрава Госкомгидромета МВД Гостехатомнадэора представила Совещанию экспертов МАГАТЭ в Вене письменную Инфор шдию об аварии на Чернобыльской АЭС и ее последствиях сопроводиD эту лнформацию научно-техничесRиии докладами r и сообщенитm ответами на вопросы zx было более 500 демеfКтрацией тех нич ских видеофильмов и· специальной въrставни участием в многочислеНЮDС п ессRонферен цщDС и интервью В итоге проделанной работы как эксперты так и средства масс н оn информации поЛ'Jчп тш объективное п_ре дст ение о Черно­ быльской АЭС конструкции реактора РЕl 1К причпна х и течении аварин на Гi блоне ее последствиях и предпринятых мерах по их ЛИRВИДЕЩIШ j · Основные позиции нашей инq'tОµ✓ ации не б'ЫЛИ оспорены сняты I _ реувеличеmrnе представления о rt асштабах авар1m _fte до лrосроЧН-ых последствию 't _ Стала очевидной последователъность · оmибочша '- действий перса· нала танции их · моти ация ' -- -- Хотл в глазах специалистов реактор m 1К цо-nрежнему оцени- вается ка R наиб о лее сложный в управлении и требу соверmен­ стэования систем 06еспечен1т его 6езопаснос -э спертная его · · оцеНRа ' стала бол_ее рЕ Эшстичной • ' - • 1 • ✓ _ · ' • 1 • ·-· ·• • 1 • - Мероприятия намеч нные в нашей стране по повыmеюпо надеж­ ' ности станций с реакторами РБЛС после внимательного обсуждения 6 ыли признаны • - 1 _ обоснованными и не доnслнеНЪt ни одним те есним предложением На совещании а также во время встреч с де 11 егациями цру1шс стран и отделыrnми эксперт было получено представление oCJ оценке зару6ЕЭJК НУМИ специалистами случившегося в Чернобале каче­ стве представленного доклада сопоставимости причин раз личных аварm1 и мевшпх мест о в разных странах в последни годъr Общее мнение свощLЛось к высокой проf ессиональноn оценне представленного матер11ала оценкой положnтельнъrх согласию с содержащейся в Информа цяи n отрицательных Rачеств реаRтора m m К числу ПОЛОР ИТельных Rачеств было добавлено ЭRСпертами ВЫСОRМ устойчивость реанторНЪJх систем R внешним воэдейст виям возможность замены пра Rтически всех элементов реактора поме полной вырабоТRи _ ресурса спосос iность к непрерывной модершtза щш по мере развития технию Основннt r и оче IЬ существенным 'добамеНВЫJ 1 недоататком было - _ - отсутствие независимо'- от штатных органов управления быстрой защиты Кроме тоr о нрит11 ковалась слабая дифреренциация по ван нооти для оператора сиотеr ьr выдачи инфорt цяи отсутствие пред упрецаю щих об опасностях детчm ов состояний в переходных режю ах • •· _ Выскаэывалосъ lri ю1e что полное колич ство п-ерегруэок топ­ лива совершенное за всю nсторию сущестВОВf НИЯ реаRторов fEMK не я в 1Яется статпстичес ки достато'qh-нм для У 1 верr д ння об абсолm ной rнадежности ·ра груэочно-з рузочной м ы Г' RaR элемента тора _ ' r _ _ ' - jj r - ' • 2 ' tW Изложение причин аварIШ и интерпрет после·доватеJIЬности ·предаварийН1 1Х и nоставар1 пых событий не вызвали каких-либо воз­ ражений ыло 1fИUIЪ обра r tен внимание на же ат _ьност дальнейших утоЧНЯК1ЦИ Х исследований по механизму ввода nалажите-Ф ной реактив-· ности и прояснению роли всех химических процесоов соnр6вождаи 1ЦИ х 1 аварийную ситуацию Все действия по локализации последствий аварий защите населения п организации лечения пораженных лучевой болезнью а та RЖе дезактивационпые и организациоНЮiе мероприятия были высоиб оценены Среди предложенного можно лишь выделить идеи по ивмерению -- изотопного состава углерода что дало бы возможность доп тель- но оценить масштаб время и условия воздействия нейтрояно го потока на графит реа ктора исп льзование сетчатых ПJISСТИRовых коллеRторов по RоторЬ1М с вертолетов можно было бы подавать в реактор вводимьrе материалы вместо их сброса методика дозиметрической оцеНRИ об луче­ ния 'll Д8Й ПО исследрванию ЭЦР эмали зубов и· возможности прог ноза хода лучевой болезни по динами1 е ультур эпиде са Наnбол существенным эамечани м следУет признать опредеJiеяие _ I - Сарнофаrа со стороНЪ1 эRспертов не KaR мОi'ильника ра д х Оа I 'l'ИВНЫХ остаНRов блока _а каи 6ио л огическую защиту раЬотапцих на площадке АЭС и --- воируг нее Это не тер mно л огичесRое амечание За 1 - Rроется тот кт что ДJIЯ сооружений предна начен дпя дОJIГо_gр очного эахоронен оЭJ тИDНЫХ эдемент_ов требуются определен · НЫВ Г00 ЛОГИЧВСI И8 фор ации ИХ ТЩаТВЩtР 08 ИССJiед оваяие I с шредЕЗJiен­ ВЕЙ состав покрнвапцих радио ти· mm R 9Невты материал и · тщательно Rонтролируемый сос ав среды r • 1 ' · ' ' • l r Следовательно ее ли прислуmат ся R этому мнеНПJD после ru 1 заверпения этапа создания биолоrпчесRой защиты предстоит продол­ жить либо исследовата ъсние работы доRазъrвапаие соо отвие захо­ ронения необходимюл ментам нормам либо ' проектнне по нуюrnм д ля этого дополняпцm 1 эле­ соответствия И наRонец вызвало удивление отсутствпе в предсте вляе ой Инфорлации раздела посвященного структуре взаимодействия всех ведомств и предприятий -- обеспечиваю цих работу атомных электро­ ста нци • По мнению Rсnертов э то один из оnред0ЛЯХIЦМХ состояние безопасности фЩ торов В целом же информативность и Rачество советскmс материалов способ и убедительность wc представления а главное объем рроведенных в нашей стране аварий чых и восстановительных работ бы ли неожиданными для собравшихся специалистов и создали доброжелательно-конструктивную обстановку обсуждения Во второй половине совещания оценив nредста вленнъrй материал иомnетентность советских специалистов и общее· конструктивное настроение экспе rов чрезвычайную антивность в контактах с нами ра' звили представители США ка их с фициальная делегация воз глав лвеw ая г Кеннеди так и присутствовавшие на СQtещании пред-ставите m отдельных фир 1 лабораторий и орrа1mэаций не вход ящmэ в состав офицпальноn делегации _Q_хема встреч была тl пичноn 1tонфидеНЦВ'альная инф р ация об имевшихся в США авари ннх ситуациях и результатах исследова чий В ЭТОМ направлении И предложения О СТрудничестве ПО ОСSщИМ J11ЛИ ионкретtmМ вопросам ствиn Ч рнобЬUiьсноn '• повышения 6езоп сности и ликвидации цослед- · аварии • • I r Хот я юридически Совещание не должно 6шо принимать каюа­ либо решений основной итог его работы был сфор улировая в - обобщапцих выстумениях руноводителей рабочих групп llщеция ФРГ ГДР Аргентина руководителя советской делегации председа- те ля Совещания г Ромичя Швейцарил и Генера 71 ьного дирентора 1 - - МАГЛТЭ г Бликса Швеция Итог этот вкратце сводите я к сле цупцему I Несмотря на достигнутый в мире высокий технический уровепь ерной энергетики случаmщес я аварии требуют продолжения работ -- в этой области и дальнейшего совершенствования систем безопаснос­ ти главным обраэом в направленmI оптимизации проектируемых человеко-машинных взаимодействий и повышения качества подготоВRи персонала ------- ПосRольку нигде в мире ни на одной из реакторНУХ или 2 КаR х-либо других установон не д стиrнута эта оптимизация человеко-машинных систем а в разных странах накоплен опнт по различным аспектам этой проблеrr ы целес раэно о ъе ение усилий на международном уровне для дальнейmего прогресс в это2 области Пр-h определе -Iии г тrобальноrо и ли регионального уровня 3 развития ядерной зне rетИRи решений вопросов размещения АЭС - н э ограничиваться только оценкой рисна от присутст- ия АЭС в -1 данном регионе НеобхоДJ що обязательно сопоqтавлятъ · этот р1ю1 с -- последств·1 тли принятия альтернативны решений Пр1 этом всегда следует делать оценRи риска 1 ддя здоровья людей f J'B И ЭRОНОМШШ ОТ Jа- ЭЛИЧП ЫХ Т8ХНО 10ГИ В СО JОСТЭ В I МЪТХ 1 - 1 категорию 4 Бы ли одобрены для представления_ Спе щальной Сессии · Генеральной онфереиции· МАГJ ТЭ хонRретm те оргаю зационн_о-тЗ -IШЧес- кие ' iеропрИЯ'fПЯ НВПИ В ЛеННЫР на ПОВ'Ь1 Ш0НИе ' 6еэоцаСНОС'l'И -f'д0рнОЙ - энерrе_тшш - · r ' • • • i _' а _ __ _ __ _ _ __ ___ ' ' 5 Ешо отмечено что · грамотное и систематичес1tое ио едо­ вание всего происходящего в районе Чернобы л я правильный анализ последствий аварий и результатов принимаемых мер могут пре цста- вить ВКJiад огромной ценност11 в общечеловеческие знания яеобхо- 1 цимьtе цл я пос педупцей деятельности Поэтому· многие государства фирлы и исследовательские орга­ низации проявл я ют готовность вк лючиться в необходимые измерения яаRомение и обработку данннх и их архивизацию Хотя настрое·ние участников Совещания и прозвучавшие оценки в условиях с паживщейся ситуации оказались позитивными для нашей страН1 l все обсуждение в цeJJOM обдумwание высRаэюзаяий экспертов по практике обеспечения безопаонооти в их странах поRаз ет что с 979 г пос ле аварии на американской АЭС ТМА бОJIЬПIИЯство стран владе льцев АЭС существе Пiо повыси ли культуру обращения Q - атоМШ Ш реаRторами изменили многие процедуры труктуры что повысило безоп снасть яе толь о в ядерной промюnленности но и во-многих других опасных производствах Основнне усилия ПР6АПРИнима лись по схеме nовьппение качества обу чения операторов -- 1 - об 11еrчение условий их оперативной• деяrrель- ности - п·овЬJП1ение контро nируемости действий операторов и повI l Пе- ние ответственности за начесrво этих действий Несколько разъ ясняющюс деталей ' • 1 j 1 1 r Принятая в ·ряде стран Канада США Франция Aнrmiя система од _ __ готовки операторского состава сводится усреднеяно к с 11едуnцему I Обучение в Высшем техническом учебном заведении • 2 t Оrбор по профессио аль и психологическим -параметрам сщяовремеяное ознаком ле ще с рбъектом в течею е 4-5 _меслцев • ' • r ' - - -- · 't ь' · - ' · i r • - ' '· ' -t _ ✓ •• - ¼ • t 1 з Подготовка на рабочем месте АЭ С беэ права самостоятеJIЬ- ной работы дублирование работа на тренажере подготовка -5 сдача представителем органов ядерного надзора и экзаменов тренировки • •'- После этого успешно прошедшие этот этап приступают к 1само- _ стоятельной работе в качестве младших инженеров-операторов 4 с обязательнь м ежеrодным тренинrом лет на тренажере в течение от 2-х недель до 2-х месяцев в разпчнwс фи Jdах 5 4-5 Сле цупцая до пжностная ступенька достШ'ается через • Прошедшие подобную ШROJIY операторы входят в высший нома нднътй состав АЭС и принимают участие в обсуждешm важнейших технических вопросов ---- От принятой у нас практики жстема отличается длитеJIЪноотью цикла пребьtВЗRИЯ в качестве цуб Лера и част и сложностью · работы на • t тренажерах ·Установившейся является ПраRТИRа обмена - • - - опытом операторов с различных АЭС путем систематической оргави- нему без вызова инфор ации фуню щонироваяия операторс кого состава связано с постоянным R ъ- · · _ эации общих встреч или обменНЫ С п_оездо Обл аr ение ОВИВ уменьшением доли постуl апцей · i ✓• 8J ЬНое разделение инфор 1ационнюс сигналов на эвуновве све­ товые в широ ком диапазоне использования частот Прантиче'6ки иа всех зарубежнюс АЭС не TO 'IIЬRO установлены компьютерные сове'l'ЩПШ оператоРУ но постоянно соверпенствуются их возможности по 6 T PW1 - • -· прогнозир ю воэмОЖНЪIХ собъ т й от принятого операт_ором решеgия 1 • Внедряются в США системы предотвращаDЦИе апи6RУ операторов· - · • ' • С - ионтро лыmе помещения· видеоrрафпи сиrналы по зонам и CИO'l'eмaliJ · · • J _ • • · - • 1 ' ' • • i _i ' ' • • - • i •• _ ' -· • _71 • - ' _ 1 J - Т - l 1 -Ji t•J t • 1 J _ ' t 1 • j Постоянно изучаются фушщцональные особенности о раторов • ТВR при обнаружении на АЭС Франции и Канады потерю операторами - со временем знаний фиэИRи в смену была введена дОJDltНость спе- __ циа 1IИста иэина не занятого оперативным ведением процесса По таким же мотивам в смену вводился инженер по диационя° · безопасное То есть в составах смен и служб происходят изменения соответствупциt1 изменениям в техничесних средствах уnравлевия рецтором 1 - 1 Коя роль ·- - технический и инспекторсний - за деяте льностью операсrоров посто ян iс увt1JШЧ Ивается с развитием элентроШI ых средств Растет число раз личннх стопорннх у_стройств _ системьr блоки­ ровок размещаются в запорных ах с э1 ронными шифрами Расте иерархичесRая набJП щаемость за действием оператора с возможностью блокировки его дейс'l'Вий на высших уровнях управления при подаче на этих уровнях предупреж цщеrо сигнала Действия операторов no ведению процесса _ nериоди ески восстанавлйве ются и анализируются ' ряда аварий ПовЮ11ение ответств'еШiости за действия после проиаЬщ iр НеСRОЛЬRО лет назад TW 1 В ряде стран В ЧВ СТНОСТИ в И а лии приняты за Rояы 1 ПРfЭдусматрива IiIЦИе уголовную отs тствен­ ность за любое отклонение от техаологических регламентов и п неэависщмо - от того _ привело ли это отклонение к ущербу и пи нет • Интерен mо что специа тrистЫ fI иболее высоко оце т резу ь- - тативност этого закона реmаuцего одновременно и со е9тно две прс16лемы начества и безопасности • Dх'Р9МЯО_е БНИМание уделяе1ся владельцами· АЭС с'li РУRтурввм · _ вопросам И ·ПОСТОЯRНОму УТОЧiiению фуннций И ОТВЕЭТР' Вешjости Щ И ооорухещш и· эксп луататurи АЭС Пр эrом и менения про ахо - - • ' J l 1• w • 1 • _ t • f ' - ф - J'i L·- t t - ' • •• • сторону распределения ответственности следуи 1ЦНМ O6 Рl эом стр ение всю полноту власти и ответственно ти за выбор - о цря цчика и начество энсплуатации сосредоточить у директора АЭС освободив его от какой-бы то ни было ответственности з строитель ньrе работы качест о поставленного оборудования и ремонтные про­ це цvры Все последние функции сосредотачивают у себя подрядчиR например фи-рvtа Beobtel ноторая проектирует заказывает обо­ W ЦО яие стро т монтирует оборудование осуществляет- ПJISВОВО­ предупредитеnный ремонт замену оборудоэания и в Rонечном счете демонтаж отработавшего ресурс оборудования и его захоронение -- Таким образом все время усиливается тен цеJЩИЯ pa nv - качества эхсn луатации ограничить ответств0ШI Q 01Ь эксn луатирупцего Вiiбором основноrо по црядчиRа и нонтролем за исполнением эксплуатациов ннх праБИЛ Сле цvет обратить внимание на созданный в США в рам ках '• амерпанскоrо ядерного общества Инсти ту'F эксплуатации атомннх ЭJiеRтростаНЦИЙ с посто яннЪ м штато t1 50-60 человек Штат этот 1 главным образом высонокве 1mфиц рованн е наиболее оm т ые бв вmле ивженеръ -опе т6ры прив екапцие при необходимости • 1 R решепию эа ц1 по со вершенртвованию э1юп луатации любых прсхрессоров и инженеров 1 щсодящих в американское ядерное общеqтво или ИзВНе Ав оритет Института очеяь ВJiCOR из-за его неэависпмости m сокой омпетенТJJости ' - r1 конкретности pe1 et- mJ tt щ1tlf и главное об 1$адание по ляой инфор ЗЦИ А • • • по оем дефектам эксплуатации всех западных АЭС и мерам ус'l'ран0ВJЯ э · Д ехiов к 00 сзаалещm в силу межведоtiственной несогласованности 'lf ТIЛ- овной специа uстов nредnршmмаемне В пос n W Ие ·- маосн· совете гoroi за руб ом меры- уси енм общепрамЬШ1 'l еm19 1 п ядерно · без ' тm лr o1 1 o re ocтa 'I irqь иедtр · t 1 -- Так впервые два специалиста из СССР поя ви JIИсь лишь на 4-ой Межд ународноn конференции по 06щепр0i нной безопаоности · в Анrлпи два года тorr y назад на первой всемnрной в ста ЗRе ­ чес их средств о еспечешт промышленной безопасности включая все проблемы безопасности АЭС состоявшуюся в ЯпЬюm в 1985'-т не 6нло ни одного советского специалиста никто из граждан СССР не участво вал в практикуемl'х примерно 5-6 лет меж цvвародяых д вуnеделышх ШRолах по всем разделам анализа и сбеспечения -- ·- безопасноети В СССР не выпуснаютс я журналы пос вященные специальным вопросам безопасности толы о пос тrе Чернобнльсной аварии мъ I • полу'ШЛИ из ГоЛJiандни полный перечень m евших мес о RРУПНЪIХ mэарий с детальRЬIМ описанием прJГШН и последствий Нашим специалистам лиmъ в Вене ·стало известно Ч' 'о проведен­ _ ные во Франции ва тренажерах массовые проверки З8 JШ что оператоr i не могли правильно действовать в условиях типа тримайл СRОЙ аm рИИ После этого бьrла пересмотрена ими вся регламентная донументацюt аз работа постадиnнml аr ализ и изменены те ес- кие_ срrд тва m речисленние и це 11ю1 ряд других примеров подтве l№Т что ро цившиnсл в nослед ше 5-6 л'ет в промтпленно-разnитых странах после серьезНЬJХ авариn более ответствеННЪIЙ подход к обесп· ениь - начества иГ6еэопасности с-ложнн технологий ВR 1 Ючая ядерную 1 1е 1 -- сSн л достаточно известен н освое D Jrc IfШ1e1mя HE'll efi • стра не что требует _ Пред щrается о суди·ть и I в с пучае целесообразнqсти обеспе ь • а прJ ведQ$tе cлeдyY F UDC перв оочер цных мероnрият $1 а • • • • • · J r I t t • --- I МинА 'l' МЭнерrо МСМ МияВУЗу СССР с 1• у mстием необхоДИМШС I ве цомс1в разработать и представить в СМ СССР принципиальную схему отбора подготоВЮI и поддержания необхо цимоrо юзалифина- _ _ ционноrо уро вня ведущего персонала обеспечи вапцего зноплуатацию предпрИЯ'l'ий ядерного топливного ЦИR 11а с учетом сложивmегоhя _ отечественного и мирового опыта 2 Поручить rкнт МивАтомЭнерrо МСМ Минприбору и АН СССР с У _ ти м Госплана СССР и mт с целью ускорения производства ' - специализйрованннi тренажеров wi я АЭС и других пасннх производств 'ПОд готов т_ь предложеюiя о создании смешанного Сэветс1 0-венгерско­ финского производственного объедине ния Тренажер имея в_виду испо ьзоваяие опыта ЦИФИ и Видеотона из-внР и ИМАТРы Воймы и Но ия из Фин ляндии з Поручить тт Щербпче Б Е и Силаеву и· с с астием не­ обходимых экспертов и Ведомств определить переченъ борудовавия изготавливаемого •дJ- я предприятttn ядерного топ ливного 9dязair e m яого к постав не ·в комnле ктации с системщ П диа -ностирупцими · ·его '· состояние Тов Сма С внести в СМ СССР предложения о по е изгото ения и поставки необходимых щагностичfс оист м 4 МСМ ускорить раэработну псп тание и передачу в· зr сnлуата - цш МинАтомЭнерrо на ·реанторах PFlvIК допо mштельной быстрой защиты незаввсш ой ОТ штs f - Cl1C'l'EЭM уПрав еНZЛ реа тором • ' 06 --- -1 - ПоруЧР тъ ВШШЛЭ ·мпнАто f 'нерrо о_рrанизо вать иэуче Ше • J WЗ Пе проблем затщднякм1М RСПJ У_а ЩИЮ ' ОСS чsт • 1 ·и'• __враб_отну е_рqпр щt i сним э ти цромемы _- · • r - • • • ' # ' и · н- опыт работ onepaтopc1 oro с_оста ва АЭС ВRJПQ ШЯ в iюд ·_ omri 1- I • 1 · • • - - - · _ - · • _ · f' ' J t r • rl ' 6 • I оручитъ rюrr lооiВУ'Зу СССР МСМ МинА томЗнерrо I АН СССР МИД ССЩ' обеспечить начиная с I98 rода возможн_ость 2-3-х леТ1 0Й стажировки на зrз СШШХ зарубежных оСSъе ктах молодых спе­ циалистов а области атомной энергетини пuлучиВIIIИХ необхо '' яэЫRовую подготовку - I 5-2 летнюю практику на советсRИХ ·пред- приятиях в масштабе до · rоо челове к в год 7 Поручить ГКПТ АН СССР МинВУЗу СССР• МСМ МХП и МВД СССР орrаяиэmза ь на csa e существупцих подразделений МГУ им М В носова Ивститтrа химпческой фиэини ИАЭ им И В К урчатова • ·70- Государственного института примадной химии и Всесоюзного ваrшо- -- ис едовательского инотитута пожарной охраны оргав изовать - 1 Исследовательский центр общеnрОМЮDЛенной безопасности с целью вЫЯВJiения наибОJiее опасных объектов моделиро ваяия воэможннх масштабов развития авар йв нх ситуаций на них и по цго овки реиомен- 1 даций по снижеЯИI -рисна воэнИRновеяия аварий на этих объеитах ' 8 ПриRЯ'l'Ь участле в создании международкой проrраммs О7 ' НRи i потеJЩИальной опасности при аварийннх ситуациях разноrо масса воэmапцих на АЭС и ги црометеор Qrическоrо мояатори аrа '· для АЭС ва баз нauioнeSrь и м народной метеоро погичес ких·· СJiужб - _ 9 · Цоручить МСМ и АН СССР - эработну долr сроч ной дроrраммн - ' '1 1 1 ·ннх лементов сН1Dtаоцих вероятность миrрации а1tтивности за преде- ' 1 _ оронения _____- i _ т Iq Поручить М пщтомЭнерrо МС с уча тием пред lрия А обе п чи ь ·1 ·4Jшую 8 3томатиэацию ёис'l'ем вне Щi й дQ 'т вс ·· · 1 сов т сюа· АЭС · - - · ·· · ·· • - Jil l э • - _ • 1 t t r • _ - ния з сост ем capRoфara и _проехтиро е цо о mmте ль -i· 1 - • l • ' -✓- _ -· • 1-1 · JiE II Поручить rкнт АН СССР МСМ МияА томЭнерrо МивЭя_ерrо- · машу совместно рассмотреть все постуmmшие от ИЯафиJ N предnоже- - ИИJ1 по долrосрочному сотрудничеству в области JIИКВидации послед- ·'---- ствпй рии на ЧАЭС и повъппения безопасности ядерной энерrе и по цготовпть для рассмотрения в СМ СССР наиболее ц есообраэ и вьrrоднне из них 12 Поручить rкнт АН СССР Гостелерадио А1IН и Всесоюзному обществу Знание организовать цубликацию научных научно-попу- --- тtрНЬIХ и публицистических цроиэведевий о ЧернобWIЬсхих с иях внутри страны и за рrбежом таR чтобы в этих материалах давмась объеiRтивна я и точная информация ваце леанал ва ковструхтиввое ис- - пользование уроков Чернобыля ' Обеспечить J µiстие Rйt4петевтюа советоних специалистов в междунароДЕШХ мероприятиях на эту тему проявлять · 6о лъmе и циативы в П РВJ ИJIЬНС М рсвещевии ЧерпобыльсRой аварии и предпринятых усилий по ее mвидации 13 По_ручить делег СССР на специµьной сессии JШАТЭ ' по меж цународному режшtу беэопаснаго - зви ия атомцой энерrетини _ щательно по цготовить формулировки технические разъяснения дnя ' опециа листов ' _ пояснения д rя ррессьr по всем поэициямt вндвину'J'W в пре цлажениях Генерального секретаря цк КПСС псi созданию т rо режима ВRJIЮчая концепцию pea1 lopa сле пупцеrо поR_ОJiещя • t' J ' ПоСJiеднее должно быть приВJiекат8 31Ьвой для мещнародиоrо сотруд- вичест r- I - • I - 1 в А дщ-асов