N260 Лист Голови КДБ УРСР М Голушка Головi Ради Мiнiстрiв УРСР В Масолу про деякi фактори i причини якi впливають на безпеку експлуатацii атомних електростанцiй 1б ттня 1987 р 1б ИЮЛЯ 1987 05285 Секретно Лично СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР товарищу МАСОЛУ В А О некоторых факторах и причинах влияющих на безопасность эксплуатации атомных электростанций В текущем году на объектах атомной энергетики расположенных на тер­ ритории Украинской ССР произошло В том числе на Ровенской АЭС- ской АЭС- 5 Чернобыльской 66 аварийных остановов энергоблоков 41 Запорожской АЭС - 19 Южно-Украин ­ АЭС-1 Из результатов проведенных расследований с задействованием оператив­ ных возможностей УКГБ областей и заключений ведомственных комиссий ус­ матривается что основными причинами аварийных остановов являются - недоработки при проектировании и компоновке технолоrическоrо обо­ рудования со стороны проектных организаций - 25 остановов - 37% некачественное изготовление заводами-изготовителями установленно­ го оборудования 28 остановов неквалифицированные АЭС - 43% действия эксплуатационного персонала 13 остановов - 20% Существенные проектные недоработки снижающие безопасность эксплу­ атации атомных станций имеет унифицированный проект АЭС ВВЭР-1000 утвержден приказом Минэнерrо СССР № 264 ПС 30 декабря 1985 rода Вы­ явленные ранее упущения и ошибочно проектные решения продолжаются ти­ ражироваться в чертежах для строительных монтажных пусконаладочных ор­ ганизаций и заводов-изготовителей энергетического оборудования и аппара­ туры которые поступают на АЭС республики а также за границу Болгария Венгрия ГДР ЧССР Поступающие с мест предложения администрации Запорожской Южно­ Украинской Ровенской и других АЭС по внесению необходимых изменений - 221 - с целью повышения уровня безопасной эксплуатации станций в ряде случаев своевременно в проектную документацию не вносятся В частности за осно­ ву проекта 1 энерrоблока строящейся Хмельницкой АЭС взят проект гоблока Запорожской АЭС сооружен в 1984 rоду 1 энер ­ При этом поступающая на Хмельницкую АЭС проектная документация содержала все ошибки и недора­ ботки ранее вскрытые при строительстве и эксплуатации 1 энергоблока За­ порожской АЭС Изменения в чертежи проектной документации с индекса­ ми от «111 до «7 продолжают вноситься до настоящего времени В марте с r на Хмельницкой АЭС из-за наличия значительных отступлений проектной до­ кументации от требований нормативных документов по безопасности атом ­ ных станций Госатомэнерrонадзором СССР приостановлены работы по мон ­ тажу подконтрольного оборудования и трубопроводов для первоrо и второrо энергоблоков По мнению специалистов выявленные проектные недоработки создавали прямую уrрозу безопасности АЭС в ходе эксплуатации Их устране ­ ние на местах потребовало переделки турбинных трубопроводов весом В 1986 r 177 т аналогичные доработки проводились на третьем энергоблоке Ровен ­ ской АЭС 393 т трубопроводов Устранение конструктивных недостатков турбины К-1000-60-3000 по­ ступившей на Хмельницкую АЭС из ПО «Ленинградский металлический за ­ вод потребовало дополнительных вложений на сумму 534875 рублей В ре­ зультате монтаж турбины был задержан на 3 месяца На Запорожской АЭС по-прежнему сохраняется потенциальная угро ­ за аварий 2 останова в текущем rоду обусловленная непроектной вибра ­ цией трубопроводов «остроrо11 пара при нагрузках близких к номинальным По этой причине имели место разрывы сварных соединений и фланцевых разъемов трубопроводов быстродействующих запорно-отсечных клапанов и др всеrо около 100 случаев Несмотря на неоднократные доклады администрации Запорожской АЭС в Минэнерrо и Минатомэнерrо СССР об угрожающей ЧП остановке проблема ликвидации вибрации остается нерешенной Предложения и рекомендации Запорожской АЭС не учтены при строительстве атомных станций по типо­ вому проекту ВВЭР-1000 за рубежом АЭС Козлодуй Народная Республика Болгария Принимаемые отдельные технические решения по уменьшению ви ­ брации при опробовании признаны неэффективными Многочисленные проектные неувязки на Запорожской Ровенской Юж­ но-Украинской и Хмельницкой АЭС выявляются и устраняются уже на заклю­ чительных стадиях сооружения энергоблоков что приводит к дезорrаниза• ции производства значительным материальным потерям срыву сроков ввода в действие энерrетических мощностей Так например на Запорожской АЭС в летнее время вынуждены значительно снижать мощность энергоблоков из-за частых выходов из строя электрокабелей питающих брызrательные устрой­ ства охлаждения оборудования турбин Повреждения кабелей происходят по вине rенпроектировщика Харьковское отделение Атомэнерrопроект нару- -222- шившего технические требования по прокладке кабеля Специалисты Госато­ мэнерrонадзора СССР подчеркивая значительный объем проектных недора­ боток реакторной установки типа ВВЭР-1000 отмечают невозможность в та­ кой обстановке организовать полный и качественный контроль строительных монтажных пусконаладочных работ на АЭС что оказывает значительное вли­ яние на надежность безаварийной эксплуатации энергоблоков Продолжает оставаться высоким количество аварийных остановов 28 по вине заводов-изготовителей Эксплуатация оборудования со скрытыми де­ фектами уже в текущем году моrла привести к серьезным авариям Так в мае-июне с r в аварийном порядке были остановлены третьи энер­ гоблоки Запорожской и Ровенской АЭС Причиной остановов явилась утеч­ ка водорода из-под фланцевых уплотнителей генераторов типа ТВВ-1000 по­ ставленных заводом Электросила r Ленинград и создание реальной угро­ зы взрыва в машзалах АЭС Расследованием установлено что оборудование не имеет защитных средств от саморазвинчивания крепежа уплотнений Следует отметить что энергоблок No3 Ровенской АЭС является наиболее аварийно опасным из всех введенных в эксплуатацию на территории респу­ блики энергоблоков в 1985-1986 rr По мнению специалистов причинами такого положения является исполь­ зование на блоке нового типа основного технолоrическоrо оборудования и си­ стем управления реактором которые не проходят соответствующих полных испытаний на заводах-изготовителях а доводятся до необходимых техноло­ гических кондиций в ходе пусконаладочных работ и эксплуатации энергобло­ ков турбина К-1000-60-3000 разработанные под ее параметры оборудование и системы управления В результате из 32 аварийных остановов энергоблока №3 Ровенской АЭС с 31 декабря 1986 года 27 произошло по момента его ввода в эксплуатацию вине заводов-изготовителей и организаций проектировавших указанное обо­ рудование К частым аварийным остановам или снижениям мощности энергоблоков Запорожской Южно-Украинской и Ровенской АЭС приводит поставка завода­ ми-изготовителями НПО Элва r Тбилиси и др некачественных элементов автоматической системы управления технологическим процессом АСУТП Ситуация усуrубляется отсутствием на станциях средств диагностики неис­ правностей что приводит к их неконтролируемому накоплению созданию и развитию аварийных ситуаций Только при плановом останове на капиталь · ный ремонт первого блока Запорожской АЭС и проверке унифицированно­ го комплекса технических средств УКТС из ло 18 тысяч блоков выявлено око­ 2 тысяч неисправных Следует также отметить что из-за слабого контроля нашими предста­ вителями поступает аппаратура со скрытыми производственными дефекта­ ми из-за рубежа СФРЮ ПНР НРБ В частности на Черновицком ПО ссЭлек­ тронмаш выявлены поступившие в нерабочем состоянии из НРБ магнит- -223- ные накопители для вычислительного комплекса типа СМ 1634 применяемого в АСУТП на атомных станциях Продолжают возникать аварийные ситуации 205 из-за невысокой ква­ лификации эксплуатационного персонала Основной причиной такого поло­ жения дел является то обстоятельство что администрация АЭС направляя основные усилия на достижение плановых показателей выработки электроэ­ нергии и ввода в эксплуатацию новых энергетических мощностей не уделя­ ет должного внимания подготовке и воспитанию оперативного персонала что значительно снижает профессиональную бдительность порождает элементы халатности и беспечности Решение проблемы подготовки кадров явно отстает от темпов строитель­ ства и ввода в эксплуатацию новых энергоблоков Так ввод первой очереди специального учебного центра подготовки эксплуатационного персонала на базе Запорожской атомной станции запланирован на только на Запорожской АЭС к 1991 год В то же время 1989 году должны эксплуатироваться 6 энерго­ блоков Новые энергоблоки будут введены в строй на Южно-Украинской Ро­ венской и Хмельницкой АЭС В связи с отсутствием подготовленных специалистов имеют место случаи допуска к самостоятельным работам на блочных щитах управления реактора­ ми лиц не прошедших обучения в основных цехах АЭС и не имеющих практи­ ческих навыков управления реакторными установками в переходных режимах работы пуски испытания остановы что создает потенциальную опасность возникновения ЧП с тяжелыми последствиями По этой причине Юго-Запад­ ным округом Госатомэнерrонадзора отстранено от управления реакторами не­ сколько работников Запорожской и Чернобыльской АЭС По данным компетентных оперативных источников и официальным за­ явлениям руководителей Управления Юго-Западного округа Госатомэнерго ­ надзора СССР персонал строящихся энергоблоков на Запорожской Южно­ Украинской Ровенской Крымской и Хмельницкой АЭС комплектуются не­ квалифицированными работниками что вызывает тревогу за последующую безаварийную работу В частности из шести начальников смен блока Хмельницкой АЭС только один имеет опыт работы на станциях с реакторами типа ВВЭР-1000 На долж­ ность начальника смены принят инженер который не работал в атомной энер­ гетике Старшим оператором реакторного отделения зачислен бывший на­ чальник ЖКО не имеющий соответственного образования Обучение смен­ ного персонала реакторного цеха Хмельницкой АЭС в учебно-тренировочном центре Нововоронежской АЭС проходило без тренажера Стажировка части персонала на Запорожской АЭС признана неэффективной из-за неудовлет­ ворительной организации практических занятий и отсутствия руководителя стажировки О низкой квалификации оперативного персонала АЭС слабом знании тех­ нологии производства и техники безопасности свидетельствуют также выявля - -224- емые факты бесконтрольного отключения устройств безопасности несоблю ­ дения регламента работ с защитами и блокировками это вызвало нарушения режимов работы энергоблоков и моrло привести к повреждению реакторных установок Запорожская АЭС блок ля N J 2 16 декабря и блок N'J 1 4 февра­ 1987 rода Грубые нарушения порядка и технологии извлечения из реактора вышедших из строя тепловыделяющих сборок имели место на Чернобыльской АЭС блок № 2 10 июня 1987 rода что создает реальную угрозу ЧП с ядерны­ ми последствиями Вскрываются случаи несоблюдения скорости расхолажи ­ вания остановленных в аварийном порядке энергоблоков и последующего их разогрева что моrло вызвать повреждение корпусов реакторов Запорожская АЭС 22 января 1987 rода блок №3 Ровенская АЭС З апреля 1987 rода блок № З и др недостаточного контроля за состоянием системы аварийного рас­ холаживания энергоблоков и локализации ядерной аварии что существенно снижает эффективность срабатывания защитных систем в случае ЧП Ровен ­ ская АЭС 29 апреля 1987 r 1 2 З блоки Вследствие ошибочных действий персонала при проведении ремонтных работ на 2 энергоблоке Южно-Украинской АЭС 8 июня 1987 rода произошло падение 12-ти тонной траверсы полярного крана в корпус реактора В резуль­ тате произошла деформация днища реактора Характерным примером недостаточно острого реагирования администра­ ции на выявленные нарушения халатного отношения исполнителей к своевре­ менному устранению имеющихся недостатков и непонимания персоналом их последствий является местная радиационная авария происшедшая на энерго­ блоке № 3 Запорожской АЭС 9 января 1987 rода Расследованием установлено что причиной аварии послужила непроектная перемычка между системами первого контура и трубопроводами азота высокого давления Об имеющихся отклонениях в коммуникациях было известно администрации и начальникам соответствующих цехов за два месяца до аварии Однако реализация решения об устранении перемычки никем не контролировалась что в конечном итоrе привело к протечке радиоактивной воды в машзал радиационному загрязне­ нию в помещениях и одежды отдельных работников АЭС Особую тревогу вызывает то обстоятельство что на атомных станциях республики администрацией не доведен должным образом до исполнителей строгий порядок проведения пусконаладочных и эксплуатационных испы­ таний энергоблоков вытекающий из анализа ошибок допущенных персона­ лом Чернобыльской АЭС 25- 26 апреля 1986 rода В частности это проявилось на Ровенской АЭС в ходе динамических испытаний энергоблока № З ря 19 янва­ 1987 rода и привело к ero аварийному останову При этом оперативным пер­ соналом были повторены те же недостатки в организации испытаниr что и на Чернобыльской АЭС Испытания проводились в ночное время ilO поверх­ ностно разработанным и устаревшим типовым программам не отражающим всех возможных вариантов развития событий пределов и условий безопасной эксплуатации энергоблоков действий персонала по предl твращению аварий -225- в случае отклонений от нормального хода испытаний Указанные программы не были должным образом согласованы с заинтересованными организациями и учреждениями в том числе и с Госатомэнерrонадзором Рабочие программы для эксплуатационного персонала не составлялись не были определены лица ответственные за их выполнение и отвечающие за безопасность АЭС при испытаниях В ходе проводимых оперативных мероприятий вскрыты также факты не­ качественного расследования ведомственными комиссиями ряда аварийных остановов на Ровенской Запорожской и Южно-Украинской АЭС Причиной такого положения является субъективный подход указанных комиссий за­ щищающих ведомственные интересы По мнению оперативных источников именно это обстоятельство не позволяет ведомственным комиссиям сделать окончательный вывод о причинах выхода из строя парогенераторов на вто­ ром энергоблоке Южно-Украинской АЭС Высказывается мнение о необходи­ мости усиления контроля и влияния на деятельность данных комиссий со сто­ роны Госатомэнерrонадзора Аварийные остановы энергоблоков АЭС приводят к значительному дефи­ циту мощностей нестабильности энергосистем и ухудшению качества элек­ троэнергии По данным Объединенного диспетчерского управления южными энергосистемами неиспользованная выгода из-за кратковременных аварий­ ных ремонтов АЭС республики за пять месяцев текущего rода составила око­ ло l3 миллионов рублей 1174 7 млн кВт час В связи с частыми аварийными остановами энергоблоков среди жителей Запорожской Николаевской Ровенской и других областей республики возни­ кают нездоровые слухи в которых проводятся параллели с событиями на Чер­ нобыльской атомной станции в апреле 1986 года Невыполнение планов по вы­ работке электроэнергии сказывается на заработной плате работников АЭС Анализ поступающих материалов может свидетельствовать что долж­ ностными лицами Минатомэнерго Минэнерrо СССР не сделаны надлежа­ щие выводы из аварии на Чернобыльской АЭС а продолжающие иметь ме­ сто недостатки при строительстве и эксплуатации энергоблоков АЭС не ис­ ключают возможных аварий с тяжелыми в том числе и с радиационными последствиями Об изложенном доложено в ЦК Компартии Украины и КГБ СССР Органами КГБ республики приняты меры по усилению контрразведыва­ тельной работы на объектах атомной энергетики в соответствии с требовани­ ями приказов и указаний КГБ СССР установлению возможных умышленных действий в каждом случае аварийных остановов и предпосылок к ним на АЭС Добываемая информация своевременно доводится до партийных совет­ ских органов и администрации объектов Сообщаем в порядке информации Председатель Комитета Н Голушко -226- п п верно ст о у 3 отдела 6 Управления КГБ УССР майор Пiдпис В Кохан 16 07 1987 ГДА СБУ - Ф 16 - On J - Спр 1255 -Арк 81-86 Копiя Машинопис Опубл 3 архiвiв ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ - 2001 - - 227 - №1 16 - С 235-241