»_ ' ry - • '· ' о 1' - 1 Мазурову Мж э в анадэе 2t' п rэр5щкому 1 Андропову • • ••i Брежневу Воронову Кириленко l ОЗЛОЕУ Косыгину Куусинену Микояну Под горному Поллнскому Суслову Хрущеву Хрущеву Швернику Гришину Рашидову ' а - '2Г --- - s- __ i1 7 i r _ J ' IO Отдел Ч дело ' ' Цемичеву _ С · · - ' · Ильичеву Поля кову Пономареву Рудакову Титову Шелепину Гршыко Пупшину Подцеробу Смирнове кому Царап кину Копия ·- ' f t • 1-·----------------------------------_ _________________________________ Н ЬЮ- ЮРКА Е рремову 54155 JJ 1 ' Л·7 ч I I 9 · 25 - '1 29 XI 54I56 54157 54IS8 54184 541 2 54185 54172 1 1 Спец 2461 2468 ВНЕ ОЧЕРЕДИ ЦК Ю1СС 28 ноября встретился со Стивенсоном Макклоаvr и йоста f о - - - - - - - - · _ _ _ __ _ _ ' ·-· 11• _ С нашей стороны ИВ б ее еде п рисутс тв овал и т с т Кузнецов t 3орин Менделевичсs I а В начале беседы я обстоятельно рас критиковал - • - - - - - - · проект декларации США врученный _ _ 24 t • IНI_ __ ноября Мм клоем f узнецову Подчеркнул 11 что_ со стороны Советского Союза делается все длл быстрейшего завершения окончательного урегулирования кубинского кризиса 11 рона ведет дело к американская же сто­ затягиванию переговоров 9 предлагая нам 54155 документ 9 который не может поолужить основой для сог­ лашения При этом я разобрал по отдельности все неприем­ лемые пункты проекта декларации США о Стивенсон и Ма кклой ут что США не хо­ тят затягивать перегов о ы • заинтерео ованы в быстрейшем завершении окончательногQ урегулированvfi и стараюrся искать на переговорах взаимоприемлемых реmенийо В своей критике американского проекта я сделал особый упор на условный характер гарантии ненападения --- 'i · t-•-' ' -- -_ • _ aw • •• ' ' r - - w - 1 которую да юг США Кубе 9 а ю Jенно что США ставят вы­ дfi'wq11 w 4' • ь полнение своего_ обязательства о ненападении на Кубу в зависимость от того ЧТО Ы l уба не предпринимала акции которая угрожала бы миру и безопасности западного п ОJГJ­ шария Подчеркнул что во первыхi та ка я оговорка не пре цусматривалась и д3 Же не упоминалась_ при обмене поо­ лmiиями ме щцу НоС Хрущевыы и Кеннеди а во-вторых что при пшощи этой оговорки США фактически обесцениваюr аНif Лt_1руют свою гарантию ненападения на Кубу о Стивенсон и Ма кклой уклонились от ответа на эти мои замечания о Однако 9 в конце бе0еды 1 когда я говорил о необходимооти прекращения подрывной деятельности - ' ' - 7 - · • • • _- - Q - ------ --- ' ✓-•-- - __ против Кубы Мак лой заметил что можно было бы не упо- - - ' JI минать в 7 екларац С _ _ _ _ _ ----· l' l - -- -' r - -- - - - - - - n l _рывно Eaf O T уб ы ПJ Q '18 США и других стран западного полушария ни о подрыв ной работе США против Кубы Хотя Макклой сделал это заме i J - •- чание не связывая его пря мо с положением американского проекта об уоло енQ xapaR1l'epe гарантий· ненападения США на wбу однако по сыыслу его выокаэьrвания можно было r ·1 ' окэ №·___ 54155 пола гатъ 11 что определенную связь америкаНЦЫ' эдесь 1нщятс В ответ на критику с моей стороны того пункта проекта декларации США где предусматривается хотя и в замаскированной ф9р 4е 1 узаконение полетов над кубинской территорией американских самолетов s Стщзеюон и Маю лой о'l·али утвеµ 1Щать 9 что у США не остается якобы иного выхо­ J1f19 как осуществлять наблкщение своими средствами и пря--- - - ' · lt f _ t -· Jn - o- - - --- - - - - c a-•--- -- -- _ _ l '7' мо пра цусмотреть их ВО ЗМОЖНО ТЬ J СI J_О@ 0 А _ Щр@ И Они мотивировали это тем 1 что США отказываюrоя теперь от своего требования об установлении непосредственно на Цубе инспекции ООН для наблщцения за выполнением Совет- сюш Союзом своего ооязательства це ввозить на убу определенwе виды оружия хотя 9 как они сказали об этом была достигнута договоренноотъ в ходе обмена мненмми меж цу Н С Хрущевым Кеннедио В этих у_словиях говорили Макклой и Gтиееноон Соединенным Штатам неооходимо по­ заботиться о том 1 Ч'l•ООЫ обеспечить наблюдение собствен­ ми с едотвами Поэтоыу они и вкл№или соответотвуrQЦI1Й nyff Кт в проект декларациио Макклой добавил при этQ 1 что если эта фоf Ма вклтения данного положения Е проект дек­ ларации не подходит wожно было бы nо цумать над тем как 1 записать иначе · Имея в виду оказать нажим на амерИRаIЩев в воп­ росе сх5 облетах кубинской теrритории нарушакщих суве­ ренитет Кубы я обосновывал целеоооб зность ооуществле­ ния предложения У Тан а о наб лщцении ООН в стµз нах райо­ на Карибского моряо Стивенсон и Макклой заявили что это _ - - 54155 4 прэдложение неприемлемо для США При этом кроме обыч­ ных аргументое против предложения У Тана также те соаjражения они высказали что ни о чем п одо6ном не было речи 9 прй обмене пюланиями меж цу Н д Хрущевым и Кеннеди а w аш -0 _ цч - w· • r1tG м •- tr - -r ·u _ - также что ооуществление предложения У Тана фактическ1-_I - - - - - - - • • • • • • rr ••·'· -• -J • - cf t- 1 - _ •••e· t ttl мt - повлекло бы за со6 ой установления KOtfТP9 ЛЯ fiJ M- _o_eн n t I f • а - - с- нъrми со ружен -и Cillf · · · - в _ЦуЭJг О fl- Ю 1_ ' - Ш4J t If ЧI q _ не могут согласи тьсяо Нэ это я скаэм что можно было бы договориться о таком ооуществлении предложения У Тана при котором районы где расположены военные сооружения сторон не охватывмись бы наблюдением Макклой OOJL заметил на это что по этшу nово цу можно было бы вести долгие перегоеоµ I оп еделяя в частнооти районыt котоtые nодлежат 9 спекции9 но всяких к и те и на Кубе те котот ве не подлежат ин­ это лишь затянуло бы решение вопроса без тем у основанийо Было видно что на осуществле­ ние плана У ·Тана американцы не хотят идти Н отметил та юке что если в первой части проекта декларации США в осnрgизводится заявление Кеннеди о его убеждении в готовности других ст н западного полушария дать такие же за в рени я о - невторжении на R убу какие даюr США 11 то во второй части декларации где излагаКЛ'сЯ сами гарантии ничего о других странах шарил не говоритояс Н9 мое замечание fi О ' западно го полу­ что это представ- ----- -11• -· ляе собой отступление от договоренности между СоХру• - • t r - t t _ _ _ _ _ щевым и Кеннеди Стивенсон и Макклой заявили что это 4 _ F JII • t • • _ - _ - -or •• ' W' pd i « '- и • не тацq По их с овамt в проект· Э ·декларации говорится даF больше чем бещал Кеннеди а именно что США н только ------------------ __ __ з • №- -- 54155 не будут втор1•а тьоя на l Убу но и l IV -21 oдц -fl 1 вторжение на f убу 1о Они nодчеркцули что такое обязатель - 1 ••Ю11 •• • • _ 11 с• ство можн о считат ил и ЕО - -т о ­ ния на R убу кого бы то ни было Виесте с тем можнр было -- J i W 'tilik - nонять их высказывания в тсw смысле чт о может быть можно было бы и дополнить соответс'l'Бующие фо улировки проекта декларации США какими-либо положениями в духе обещания президентао В ходе беседы я заявил и несколько раз возвращался cr1-··-··i- -· t к тО Jу 9 что мы не можем принять ссылки в проекте декла­ рации США на пак·r Рио-де-1 анейро поскольку от пакт не имеет отношенv я к ООН и не является для нас чем-либо обязателы- ЫМс Стивенсон и Макклой ссылались на то что _ - __ ---- 'n- __ - _ ___ _ - _ ____ _ _ --• - r J_ _ если не уnш-януть в декларации США пакт Рио-де-Жанейро _ _ - _ -y _•r -- --- · ·-''- ·- E'' ' _ tnt •· _ - -7 - - · это вызовет трудности в скими странами 1 отношениях США с латиноамерикан- а также затруднения конститти IШОf9 _ порядка 1 'l1t E- 2 - '25 c1 J l1 на утв - ие - а е ДЧ 83WJ § хельства США no договору Рио-де-1Канеttrюо МЫ заявили что • • _ - · ' - --r - •i·· _ -- 1 - J · · ' •Po rR США могут •· '- 1 а 9 -- ' -с_- - если они считаюr это нeooxoдl ft lЬlЫ исходить из своих ооязательств по пакту Рио-де Канейро и да же заяв­ дятъ об этш 11 но не в документе 9 котоr нй должен быть прздставлен в ООН и согласовывается о нами Американцы не дали прямого ответа на такую постановку вопрооа но было видно что нам есть смысл нажимать и дальше может быть и 1 Е J и - •с 2 По XO J3 беое пµ я подробно оотановило Я 'на пяти · · • о • - ·- · - 1 i e - -·-•'- · к 7 · 10 ci1'Шw -xv«tt •· пу -щта х Фиделя Кастро 11 · поставив перзд · амери ка щами вопрос о тш почему они отвергаюr эти пункты 9 что в них неприем- '• 54I55 лемогоР разве эти пункты расходятся с ме народН iМ пра­ вем Подчеркнул что хотя пять пунктов иделя Кастро пря­ мо не упоыинались при обмене пооланиями меж цу НоС Хру­ щевым и Кеннеди реннооти однако все- они вытекаrаr из духв догов о­ достигнутой при обмене посланиямио Американцы сначала пытались уклониться от выскаЗЬiваний в отношении пяти· пунктов Тогда я п01 tро6но соооновал i аждый пуНRт в отдельности и снова поставил те же вопросыо Маюоrой в шутливqй Фоrме заметил в связ с этим что Микоян отстаи­ вал _пять пу нктов тиделя Кастро лучше Р • чем это делает сам Jrt CQ Кастро w-rs Тm r 'llt'A Z-11 Ф' ill U tp r •••- ----t-at- ------ t Нэ имея возможнооти уклониться вообще от сх5''яс­ нения своей отрщатеJIЪной позиции в отношении пяти пунк­ тов Стивенсон и Ма кклой стали г оеить 1 ч о эт ПУFЩ не 6wrи· м_ол 2 п цуомотрены г о НН J ' -1 -меж цу IL CoXpy- ще вым · и Кеннеди Они также зая вляли 9 что наша подцержка - -- _ ·--- · Ч nя т и лу нкт ов g я Ка 9 JZ __oo_лC - t ООJ - -0 В O t Y 0- жет затяьуть все делор тогда как американская --сторона хочет' избежать каких-либо ссор и споров Р стра4ится оогла - - 8 'li1 v t J t m J c - ooвaть то что можно сейчас согласоватьо Приводили aмe ' Jl·••• ------ r - · h - - ·• -' r t риканцы и та Rой довод что некотор 1е латинDаt' 1ериканс кие страны тоже выступаюr пе ред США с различными в оп рооами в связи с кубинс ким нризисом 9 но американская сторона не ставит эти вопрооы на переговорах ь Советским Союзсм а 9 следовательно и советская сторона не должна выдвигать пять пунктов ФядеltЯ Кастро на переговорах о США о · -Макклой более откровен Rо оказал-в· конце беседы ·· • • 4 - -- ' ц r •t о · ·· · · · • что пять пунктов Фиделя Кастро неприемлемы для США ни 1 I I 7 по фоµ lе 9 ·- Э кз № 7 54155 _ ни по содержанию как бы мы ни аргум еь-тировали что эти пункты соответст1 уюr междунарОДНQ fу праву Он привел пун кт о снятии эконо 4ической блокады и заявил что США ус'rанооили определенные ограничения эконшичес- ких связей f убы после того как кубинское правительство кон Риокова по всю американскую соботвеннооть на Кубе f В то же вра1я он да тr понять что некото ие из других J пунктов щеля Кастро как бы покwваютон обя зате л ьств о 1а о ненападении США на Кубу k Н несколько раз затрагивал отдельно вопроо о лик видации американской вое_нно-морской базы в Гуантанамо Подчеркнул что если решение этого вопроса в _даННЬiй момент вызывает для США определенте трудности готОЕы это учесть и считаем согласились 1 начать то ыы неооходи мым лишь чтооы США перегоЕоры о сроках и порядке ликви-­ дации базьr в Гуантанамоо 3аметил что с_ этим согласно и кубинское правительство которое стремится ра зрещитъ данный Еопроо ffi основе соглашения о США Американцы на ЕС это никак не реагировалио s Н ро щ L ДЩЕ ДЦ что хотя Советское прави­ тельство считает лучшей фоr мой окончательного урегулиро­ вания кубинского кризиса трехсторонний протокол проект которого правительства рах CCG1P и Кубы внесли на перэ ово­ однако учитывая отрицательную позицию американ­ ской стороны в отношении такой фо ы 9 мы готовы офор­ мить окончательное урегулирование д клараций каждой из стьрон 9 в виде отдельных котоµ те содержали бы их обязательства по такому урегулированию 9 были бы пред ' ставлеw Совету Безопасности и одобрены Советш в его 'о1· 54155 Эк Зо--№ r J 8 резолщиио Сказал также что мы готовим оеЙЧас проект резолщии Совета Безопаснооти и передадим его скоро амери кащам Р но просим и их подумать над таким проектом о · Стивенсон и itакклой выразили удовлетворение в 1 связи о сог лаоиеы советской стороны на офоµviление окон­ l Ча'l'ельного урегулирования в виде отдельных деклараций 'f l Макклой заметил при этом 9 что это должны быть по воз- i 1 можности краткие декларацииt _п оокольку 1 чес кий действия 11 t не многословные -док ум нты ставящие новые· и нqвьrе проб- 1 - i fWЖНЫ практи- обеспечиваццие ликвидацию кризиса - а лемы Амери канцът сказали ' что 05 _EJ З _JE ' ед __8 возможных варИВ нта щющления окончательного урегулиро- вания -f f - - ' ПeI IlЙ вар т согшюованы - если декларации будут пмноотью то они ыогут быть представлены сторонами в -Совете Безопасности и Совет одобрит их в· краткой резолщии второй вариант - югласовать то такие не удоотся 9 НЪlfд деЮiарации ка ждая если декларщии полностью не до коIЩа согласован­ из сторон доведет до сведенИFI Со­ вета Безопасности через генерального секретаря оон Совет не буде-r принимать никакого решения и вопрооl-· бу­ дет считаться эв конченньrм о Хотя Стиве нс он и Макклой говорили о декларац11Ях сторон было видно что они юiеют в виру декларации uзух 1 правительств - СССР и СШАо Стие ноон несколько _раз сх5ращался с просьбой по J3_0ЗМОЖЩ ЮТИ 6 корее Д 1ТЬ проект советской деRЛа ИИо• э t r·• - - t J с-'3 - • - • _ ' 'W · • •• •if 8 ·· пояснил что такой проект скоро будет дан американцам 54155 но нв ши предложения можно обсуждать уже и теперь пос кальку этот проект будет соота влен на оонове проекта протокола котоr ый уже передан американцам о Макклой '- заметил что если проект советской декларации будет повторять протокол содержащий и пять пун тов Фиделя - - llщ - - i -r -si 'IF v ' Кастро то нш акого согласо вания н то я _и вообще дoг B J O 'B l e R Q 4 В ре эультате сегодР Яmней беседы со СтивенсонQ и Макклоем а также вст чи с ними на обеде у У Тана у ыеня сложились ле цуr щ е вneЧf tTJieНW I - _ обрфжения_ 0 Г •••--•• мс cr twt __ L-- 1 • trм i t A fl ✓ J нвmи х дальнейших шагах на перегово • мее юя а с • са • S - C к i l C' % - ИМf Нощие разу- w предварительный характер • поскольку еще пред­ стоят встречи с Кеннеди и Рас комо Нзм выгодно согласовать проекты деклараций и про­ ект резолщии Совета Безоnаснооти с америкащами Од­ нако 1 практически положение но лишь очень краткие та ково 1 декларации что согласовать ыож-• в ооновнQ f повторяю­ щие Фо uулировки кото е уже имелись в посланин без каких-либо значительных дополнений как с той так и с другой с·rороны Что касается аuериканского проекта то наиболее неприемлемы в нем пункт ставящий соблюдение США ооя­ зателъства о ненападении на Кубу в зависимооть от дей­ ствий сШJой нубы и пункт 9 имеющий целью узаконить облеты американскими самолетами кубиоокой территорииоН9 до доои­ ватьоя отказа америкаЕЩ в от этих пунктов При этом сле­ дует попытаться убедить амери кащев изменить пункт о Экз »- ro 5Л I55 применении таких других мер наблюдения и проверки ко­ то ъrе могут быть неооходимы в таком- наnра влении чтооы он был приемлем для нас - например 11 в клmить в этот пункт какую-дибо ссыЛRу на соблюдение ноr м между народ ' ного правао ЕЬли удастся добиться такого изменения пункта о wepax наблюдения и проверки то учитывая 9 что американ­ Щl фактически снимаюr вопроо об инспекции ООН на Кубеi мне представляется целесообwзнътм несколько поторгОЕав­ шись снять вопроо о плане У Тана отнQсщтелъно наблщце - ния ООН в районе КарибоJСого моµя В этом случае кубин­ ский кризис будет окончательно урегулирован без введе­ ния какой-либо инспекции что по существу нам выгоднее чем установление пусть фоµ4ально и равноправной ищпек­ ции в соответствии о цредложением У Тана однако такой крторая на практике вое равно была бы ri8 Правлеrе против f убыо Мы ведь и предложение У Тана поддерживали главным 'образом для того чтобы сбить требование американцев об односторонней инспекции на Кубе о Теперь они это требование снима юr и это является 9 конечно нашим значительным успехом Неооходимо далее решить как вести пдЛьше дело на переговорах в с·вязи с пятью пунктами Фиделя Кастро f убинцы их снять не могут мы -их fie можем не подцер жи­ ватьо А меринанцы же их не примут о Мне прэдставляется что м о к этому вопрооу подойти так исходить из тог°- что некотщ ые пункты о ненапа дениир ·-о невторжении · II 54155 фактически пок ываютоя американской декларацией По другим же надо в какой-то фоr ме предусмотреть воз-мож­ нооть продолжения переговоров о Мне кажется очень ЗажнЬlr f провести и в поэтому нашей декларации и Е ции Совета Безопасности тезис резолю­ о том ч·rо переговоры по нерешенным вопросам бущ_rт продолжаться ыежду заинтере­ сованны fи сторонами-о Э-Го удовлетворило бы и Фи целя Кастро учетсм всего этого представляется что следует вести дело к тому чтооьr согласовать с американцами короткие декларации СССР США и l убьr котоµIе вклmал бы толЪRо те положения по кото lм меж цу сторонами есть согласиео Совет Безопасности в своей резолюции в той vши иной фо ме одобрит эти декларации и выразит увереннооть в т 9 что с одержа щиеся в них обязательства будут выпол­ няться о Группой т lт Кузнецова и Jорина подготовлены соответствукmие проекты нашей декларации и резолюции 1 Совета Безопасности которые посылаюrся отдельной теле­ граммой Н9 тем же заседании Совета Безопасности каждая из сторон может выступить ным пунктам можно сделать Совета Безоnаснооти - с заявлением такие по несогласован­ заявления также и вне это вопрос договоренности с амери­ кащами Совет же в своей рэзолюuJ1и наря цу с одобрением согласованных деклараций должен будет призвать заинтере­ сованные стороны к продолжению переговоров в результа­ 'NЭ котоµхх · найдут взаимоnриемлемъте µэmения неоогласован-­ ные вопросы 54155 12 Возможно окажется более целесообразным пойти на то чтех5ы сог 1 rасованных деклараций было не три амери­ канская 9 кубинская и с01 етская а только две - аме­ риканская и советская l Уб ющы же выступили бы в Совете Безопасности с отдельньrм заявлением излагакщим полно­ стью их позициюо Такой вариант возникает в связи о тем ч то как кубинцам было бы трудно согласовать свою декла­ рацию с а -Iери1t нщами 1 так и америкаецьт Еряд ли пойдут на согласование своей декларадии с кубинцами4 Данный вариант может оказаться ддже более подходящим для Кубы с тqчки зрения ее преотижао При эта J варианте Совет Бе­ зопасности одобрит две декларации и призовет к прове­ де нию переговоров в заявлениях по нерешенным вопросам заинтересованных сторон поста вленным • ЦVмается что на такой основе можно будет быстро достигнуть окончательного уоогулированй я тли же вести L nереговоры_на МИД СССР i основе проекта декларации полученного из то переговоры могут нмолго затЯffJ'rъся причем без Jiсякой перспективы согласования таких подрооных декларацийо ЕЬли эти сообра жения признаются приемлемыми прошу сооощитъ мне об этом для ориентировки к предстоящим встречам с Кеннеди и Раскомо Т т f узнецов и Зорин будут тем временем продолжать пере'говоры здесь из имеющихся исходя директив 9 ЕЬли все же будет признано целеоообра ным не пере · хqдить сейчас на кра ткие декларации 9 а добиваться cor - J r rз 54155 лашения с америка ща ми на основе проев та 9 полученного из М VЩ J 'P посылаем наши замечания к этому проекту ОТДеJIЫ-fОЙ Телеграмм ОЙ с 28 Хlоб2Г АсМИКОЯН '36 ЭКЗоМП Отпечо29оХI оI2-I5 Выпустил Ширяев 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1