стало ме1шться Хотя Мосн nа все еще щшдерж1шасrсн тоIIю1 зрс• юш что национальный во11рос в узком смысне этого с юш1 был решен уже не соблюдаются мноrие табу 11алагавшиес11 пнм и деолоrическим пр1шципом Советские руководщсли от Горба• чева и 1111же признают как само собой разумсющессн сущестnоnа• ш1е серьезных ш цио1шпы1ых 11роблем ПолГобл 11 что oc0Gc11110 важно не11осредствею10 вовлеченные стороны ныне 11р111111мают участие в решении этих проблем Как СJ1едстnие Горбачев соз1штены10 или неосознанно выпустил из рук Москвы некоторые формы СОВЕТСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 110- литическоrо воздействия на нерусские республики В резуныа• те по крайней мере некоторые нации теперь обJшд ают правом и средствами llОЛ ПНЧеской делтеныюсти хош Мос ша и сохра­ нила за собой какое-то преимущество Нарастающая волна активности наций в Советском Союзе подталкивает м1юrих обозревателей как в Москве так и на За· В этой статье я намерен обрисовать n 0Gщ11х 1 1ертах по по­ вое для Советскоrо Союза лвле1rnе Прежде вссrо необходнмо падс к апока шптичссю1м выводам Одни считают возникающие ответить на три вопроса волне1шя предвестником конца советской мноrонащюнальной как случилось что полит11ка Горба•1ева измешта с11туац1110 империи друrие стимулом к окончанию перестройки и воз• мож110 отстранению от власти се юJ Ициатора Хотя в конечном сделав нормаль11ым немыслимое всеrо 11есконько нет назад счете эти оценки моrут оказаться пророческими чрезмерное стратеrию они используют и каковы rраницы их возможностей внимание к ним в настоящее время отвлекает от более конкрет­ в новой политической атмосфере защитить свои шпересы ноrо явле1шя как 011 Каковы возможности rлавных действующих сил какую - отмирания 11ациональноrо вопроса в том виде Какие силы в советской политической системе заинтересо• ранее трактовался в СССР и явноrо формирования ваны в укреплею1и новой национальной полишки какие снлы советской национальной 11олитики новоrо образца ей прошвостоят и каким будет СООIНОШС IИС СШI в будущем Даже сейчас термин нащюнальная политика коrда речь идет о советской системе звучит странно Еще недавно нацио• в советской системе сделавшие возможной ка 1 1естве11110 ноnу10 нальныс проблемы активность на национальной почве моrут создать вопроса - обсуждались в рамках национальноrо концепции имевшей идеолоrическую нагрузку что устанавливало жесткие пределы обсуждения и обычно запреща• ло открытое при знание реальных проблем Если учесть что Москва к тому же обладала подлинной монополией на средства Отвечая на эти вопросы я надеюсь показать что 11ереме11ы oc110Dy дпя эволюwш советской системы от обоих вышеупомянутых а110• калиптических вариантов ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ ИГРЫ nолитическоrо воздействия то в конечном счете это означало что мноrие нации в Советском Союзе не имели ни права ни по• Как заметил советский специалист по национальным проб• литичсских средств для сколько-нибудь значительноrо ВJШЯНИЯ на национальную политику Москва принимала решения за лемам Горбачев мог начать перестройку с нац11ональ11ых ошо• закрытыми собственных расчетов И это не удивительно у Горбачева до приход а к власти было тщательно скрывая все противоречия и используя политическое весьма мало опыта и компетенции в национальном вопросе и у экономическое и физическое преоблад ание для навязывания мноrих из дверьми на основании ше1шй однако он предпочел начать с экономики и nолитики э ero ньшешнеrо окружения в советском руководстве нерусским народ дм своей воли 2 При Горбачеве это положение 171 170 также не Gыло никакого оныта в этой области Еспи бы Горба­ чеn и другие руководите1111 нучше по11нма 11и каким образом М1юrо11ацио1шлы1Ьtй характер страны скажется на реформах и наоборот возможно они бы не столь рьяно жаждали идти па пош1шчесюiй риск сnязанный с перетряской системы Именно потому что вш1м шие ГорGа•1ева не было сосредоточено на меж­ национальных ошошениях и он не сформулировал четко прин­ ципы сnоей нолитики в нащюналыюм вопросе что всегда дела­ ли его предшественники ero реформы оказали особенно большое влияние на различные нащюнальные единицы СССР 4 Знач ительные последствия для национальной политики имели все три главные императивы внутренней политики Горба­ чеnа курс 1ш смягчение насилия со стороны государства и рас­ ширение гласности президентский стиль руководства вкщо­ чающеrо 11емешы представительства стремление к ффектив­ ности 1юдм1шающее под себя все остальные цешюсти и нако­ нец аюиидеолоrическал нозиЩtЯ в целом Снижение роли насилия в советском обществе и новое мышление Горбачева во внешней политике с отказом от большей части доводов в пользу применения насwшя способст­ вовали взрыву общественной активности по всему Советскому Союзу и вызвали радикальные перемены в отношениях между руководством нерусских республик и Москвой а также - меж­ ду руководством республик и их населением Показателем этих изменений может быть учащение манифестаций До Горбачева мало кто рвался участвовать в публичных протестах поскольку серьезные последствия бьmи неизбежны шансы 11а ус11ех равны нулю Между дые 18 1956 и 1985 rr в Советском Союзе в среднем каж­ дней провощшись демонстрации но в большинстве слу­ чаев в них участвовало менее дюжины людей и посвящеш 1 они были таким элементарным проблемам как права человека Со времени прихода Горбачева к власш многое измеmшось риск наказания за участие в демонстрациях сократился а шансы до• биться выполнения выдвинутых требований резко возрос ш поскольку Москва и руководство республик стали проявля'IЬ готовность к переговорам с демонстрантами Теперь в Советс• ком Союзе в среднем каждые три дня происходит демонстрация и средшт числешюсть их участников измеряется тысячами 5 172 Особенно важно что ностощшо возрастает дшш демо11стращ1ii по нациошщы1ым мотивам - это отражает нащ101ш11ы1у10 ocнuuy системы рост националыюrо самосознания а также ошоситень• ную слабость других форм коллективного самосознашtл что обълс1шется политикой прежнего советского ру1 uводства Еще значительнее переме11ы в от110шеш1ях между руково• дителями республнк и Москвой а та1 же между ними и 11аселе• ю1ем их республик В атмосфере доrорбачевскоrо времени когда важную роль играли методы прш1ужденил республика11с­ кое руководство было более зависимым от вышестоящих 1111ст ш• ций чем от нижестоящих и отвечало лишь перед вышестоящи• ми Москва беспрепятственно сШtмала и назначала руководи• телей республик а нижестоящие массы легко принуждали к по• корности Это означало что Москва могла полагаться на рес­ публиканскую элиту предоставив ей проконсульские полно­ мочия Навязьшая сво10 политику опа при этом отводила народ• ный гнев от центра Ныне ситуация изменw1ась По словам од• ноrо автора аппарат который умел только кома1щовать те• перь должен республик научиться чтобы искусству убеждать 6 Руководство сколько-нибудь успешно выполплть свои функции должно все больше прислушиваться к м11е1ш10 шtже· стоящих а следовательно оно становится все менее ответствен• ным перед вышестоящими инстанциями Один из примеров - назначение на пост первого секретаря компартии Казахстана в декабре 1986 r Генна ция Колбина русского что вызвало ши• рокие протесты казахов За время пребывания на этом посту Колбин проявил себя больше казахом чем его казахский пред­ шествешшк Колбин отстаивал интересы республики значитель­ но более рьяно чем когда-либо моr себе позволить динмухха­ мед Кунаев Колбин защищал республику от критики центра и выступал как специалист по национальным проблемам каза• хов а также поволжских немцев - круп11оrо национального меньшинства Казахстана 7 Другой пример - АрмеШtя и Азер­ байджан Москва попыталась навести там порядок путем смены руководства этих республик но новые люди поставлеш1ые Моск• вой очень скоро стали формулировать те же идеи и в тех же са­ мых выражеШtях за которые были сняты их предшествешшки потому что не сделав этоrо очень скоро оба руководителя 173 11 Статшым Jlюбопышо рас­ оказа шсь бы несостоятеш ными Изменение в отношениях меж­ в результате пакта между Гитлером ду Мосююй и респуб1111капскими шщерами проявилось даже у смотреть таких консерваторов сохранившихся от брежневской эпохи прессы В значительной сте11еш1 опа выстроена 11е как первые секретари Украины и Молдавии Владимир Щербиц­ 11алы Ым кий и Семен Гроссу Им обоим пришлось пойти навстречу по крайней мере некоторым национальным устремлениям дабы структурам В результате пресса ск1101ша посташшть каждой на­ ции информацию вrшсывающуюсл в картину мира с то•1ю1 зре­ руководить сколько•1111будь ус11сш но ния на1 1 1ю11альной перспективы Пресса эачасту10 сшмулирует в а этом по плане орrа1111зацио1111ую ЭTHOJIИIIГDltCTH 1 leCKИM И снстему советской 110 фу11к1 1 1ю- t11отерр11тор11аны1ым Похоже что Горбачев пс прсцвидел подобного оборота со­ национальную активность информацией об ус11еш11ых демонстра­ бытий Однако по было только начало Кроме тоrо что это циях Так казахстанская печать отмечапа что 110сле декабрьских вынудило республиканских руководителей подстраиваться под демонстраций интересы копоставленных чиновникоn Казахстана утратюш свои 11осты населения представителя своих республик отсутствие коренной на местах национальности-исполнителя 1986 r в Алма-Ате в респубш1ке меньше высо­ чем в соседмих республиках rде демопстраций не было в воли Второе важное решенпе Горбачева Москвы чревато нарастанием межнациональных трений и лишает - ввести президентское - Москву должной rибкости в выборе средств в условиях коrда правление и поощрять участие масс в полити 1 1еской жизни ситуация грозит выйти из-под контроля Это отразило решение вызвано слабостью его позиций в среде 11аршй11оii и rосударст­ Москвы ввести военное положение на территории большей час• венной бюрократии и его собствешtь1м ощуще1111ем возмож11ос• ти Армении и Азербайджана в ти успешных обращений к 11аселе1шю как к своим соrражда11ам 1988 r которое одновременно было реакцией на демонстрации забастовки и групповые 11а­ через rоловы всех остальных Это подтверждается неод1юкрат• сильстве1111ые действия но проявлявшимся публично ero раздражением 1ю поводу де­ монстраций представителей нерусских наций Этот антибюрокра­ По мере снижения роли средств принуждения Горбачев практически по тический подход имел крупные последствия Во-первых ослаб­ всем вопросам Эта политика сосредотачивая внимание общест• ление влияния некоторых центральных министерств и соответст• ва на проблемах прошлоrо и настоящего ведет к росту народ• вующих отделов ЦК партии что расширило возможности незави• расширял гласность - открытые дискуссии ноrо возмущения и обостряет межнациональные противоречия симых действий республиканскоrо руководства Например рес­ и конфликты Уmержде1ше что все явления которые были об• публики быстро хлынули в брешь возникшую после роспус­ народованы гласностью были известны советским rражданам ка прежнего министерства внешней торrошш в Москве Dо-вто• но только они не моrли об этом говорить вслух попросту не• рых верно большинство вероятно понятия не имело о масштабах этих явлений а порой даже о фактах и событиях Более того в советской истории практически нет ни одного крупного собы• и сокращение тия обсуждение которого не вело бы к обострени10 межнацио• нения и не исключено что по крайней мере некоторые употре­ нальных отпошений Коллективизация например результате этой акции погибли миллионы нежели из Москвы обеспечившей русских рабочих питанием через систему пайков 50% на республm алскую штатов б10рократию некоторых республиканских во 9 Кое-кто из уволенных не смоr найти себе нового приме­ били свои поJШтические и бюрократические навыки в помощь 1 активистам национальных движений для борьбы с системой Стремление Горбачева избежать всеrо что моrло бы поста­ Даже Великая Отечественная война которую Москва рассмат· вить под вопрос риваст как доказательство нерушимоrо единства народов СССР ero для прибалтийских народов означает потерю их независимости стремление 174 Горбачева на министерств и парторrаiшзаций вызвали широкое недовольст­ выглядит иначе если смотреть на нее с Украины и из Казахстана где в нападки ero программу демократизации или оскорбить ведущих сторонников в Москве и заграницей а также мобилизовать нace11eiu1e против 175 ero б10рокраr11 11еских пут тоже имели важные нослсдствия n нац ю11ЗJ1ыюй сфере Ему платить за себя самим Если этой по1штике суждено коrда-ни• пр1шшось поддерживать пра1 ти 1 1сски вес формы активности масс по крайней мере - будь осуществиться она породит совершсш1ос новое соотноше­ на первом этапе коrда более трезвый ние победителей и проиrравших что в свою 0•1средь вызовет подход моr направить се в друrое русло а в тех условиях увели­ чило 'IИCIIO активизировавшихся наций Поскольку отношение центра к некоторым 11ародам например к армянам и прибал• кои исторшt равно как и границы дозволснпоrо Москвой после чеrо оттуда резко натя­ Хотя уrрозы Горбачева о rраницах дозволенноrо выrлядс• ндеолоrия объявляла вне закона I 2 Марксизм-ленинизм нс то ько леrитимиэировал СССР ка1 rосударство но и служил уз• которые умс1от делать это Мы нокажсм что это сдержива110 дои для нерусскоrо национализма и мноrих прояnле11ий велико­ цешробежные силы которые он привел в действие В то же вре­ русской самоуверенности По мере тоrо как оrрапичепия накла• мя некоторые политические реформы способствовали изоляции дываемые марксизмом-ленинизмом с11абе1от wш вообще исче­ экстремистов В Ленипrрадс например кандидат от Памяти зают и русские и нерусские похоже а1 тивизиру1отся в изуче• потерпел серьезное поражение на выборах в избирательном ок­ нии своеобразия своеrо прошлоrо и вовлека отся в деятельпость руrе населенном преимущественно русскими рабочими rде как которая прIШодит к обострению межнациональных трспий В ус• вес предполаrали он должен был добиться успеха Но он не су• ловия х отсутствия институционализировапной защиты неболь• убедить избиратенсй что сможет успешно представлять шие народы будут обречены на несоизмеримо б011ьшис страда• ния более многочисленными и все менее сдерживаемыми русски• соперник оказавшш1ся в конечном счете победителем о В прибалтийских республиках или даже более осторожных чем их последователи Третьим важным пунктом rорбачсвскоrо пакета является ero упор на эффективность ero практичсс1 и антиидсолоrичсс1 ая позиция В конечном счете это работает против ка1 их•то если не всех требований нерусских национальностей Например Горба• чев резко сократил проrрамму rарантированноrо представи­ тельстщ1 в управленческом аIШарате и академическом мире для лиц коренных национальностей на том основании что она нссос• тоятсльна и является дискриминацией наоборот 1 Он раскри• тиковал rлавные rиrашские проекты типа поворота сибирс• ких рек и даже добился отказа от них Пponm этих проектов возражали русские Они влетели бы в копеечку и предполагали крупное межрегиональное а следовательно - и межнациональ· нос распределение ресурсов Горбачев поддержал идею респуб• ликанскоrо хозрасчета отчасти чтобы заставить республики общий технократический подход литическим вариантам и формам деятельности которые прежде ли нс очень убедительно ему повезло что у неrо есть коллеrи народные фронты обычно выставляют кандидатов умереш1ых ero ноrо советскоrо государства и открыли дороrу различным 110• ти относительно самоrо ближайшеrо будущеrо ero ero поставили под вопрос легитимность принципа м1юr01шц юпа11ь­ гивали удила Это создавало атмосферу всеобщей неувереннос­ мел Хотя Горбачев называет себя марксистом-лсшшцем на адки на марксистско-лешшску о теорщо и на мпоrос в сове с• там было 11сско11ько терпимее прсжпсrо они ста ш переходить их интересы что сумел сделать разноrо рода протесты ми Такое развитие событий будет усугублять делиrитимизаци10 режима в глазах представителей нерусских наций что может повлечь возврат к репрессиям на этот раз в условиях правления русских националистов Однако ослабление марксистско-ленинскоii идсолоп и имеет и п011ожительные последствия как в офицналь11ой та1 и в неофициальной сферах Официально это позволяет режиму рассматривать гораздо более широкий спектр вариантов реше• ния стоящих перед ним проблем 1з Та1 например Москва использовала индийскую практику установления прямоrо ко1 1роля в неспокойных национальных рсrионах коrда ввела прямое правление в Наrорном Карабахе в январе 1989 r Прави­ тельсIВеннь1е чиновники пошли на риск экспсримепntрования с различными формами национальных орrаниэаций которые они в иные времена вероятно отверrли бы Например было разрешено создавать экстратерриториальные культурные авто­ номии что позволило людям живущим за пределами основной 176 177 территории на которой проживает их нация создать какие-то структуры культурные институты на родном языке что до тоrо считалось Сначала рассмотрим как rорGа 1 1евские реформы измешши с11с­ цифические характеристики трех кру1шейшнх учаспшко u идеолоrи 11ески подозрительным По ту сторону официальной пе прете1щул 11а их исчерпьшающее обълс11е1ше сферы выrоды отказа от жесткого марксизма-леншшзма оказа­ нынешних лись еще более зна 1 штельными Вес народы получили возмож- и Москвы каковы полиrичес1 ие средства и оrраш1 11е11ил каж• 110сть изучать те аспекты их истории и самобышости которые дой из этих сил а затем рассмотрим стратеrичсские 1шн1ш ко­ прежде были за пределами дозволенного идеологией как напри­ торые эти игроки проводнт каждый для достижения своей цеJ1и мер религия или формулировать новые идеи на основаIШИ ис­ точников которые марксизм-ленинизм объявил бы чуждыми Вкупе зти три импсрапша завели мотор новой системы которую можно было бы описать как форму политики в нацио• полити 1еских Однако игр пародов нерусских русских предварительно во избежание цедоразумсни н я хотел бы сделать три общих замечания 1 Хотя функциональная позиция каждоrо из игроков от• личается от двух остальных ни один из них нс явнлется внут­ нальном вопросе хотя при этом сама система все еще не инсти• ренне днородным и у каждоrо есть проrивники в своей соuст• туционализирована Горбачевский подход в целом дал различ­ венной rруппе и со1озники в других В результате переплетешш ным нерусским нациям важные политические средства иноrо всех этих линий и возникла нынешняя система меж11ащ1011алы1ых хотя и важного рода - в первую очередь речь идет о сфере информации а также санкцию на ведение политических перего­ воров на разных уровнях Более тоrо ero терпимость по оrно­ отношений Например мноrие предстаnите11и литературных элит нерусских народов солидаризируются с Горбачевым тоrда как консервативные партийные шщеры рес11убJ1ик объе щшшоrся шенюо к выражению иных точек зрения означает что было с московскими консерваторами nозвонено вновь поднять мноrие старые проблемы и мобили• регионах зовать массы политика сама по себе породила новых пабе• русскими реформистами вплоть до готовности 11ршuпь зстонс• дителей и новых проигравших мноrие из которых явно пола­ коrо Колбина • 6 Тем не менее я считаю наибопее 11роцуктив­ гают что им следует действовать быстро прежде чем защищать ным с функциональной точки зрения изучение каждой группы или противостоять новой СИiуации станет слишком поздно в отдельности поскольку это поможет понять ньшешюою модель Ero рассматривают s а реформисты в 11еруссю1х возможность различных альянсов с советской национальной политики и предсказать дw1ы1ейшее ее РАЗЫГРЫВАЯ ИГРУ развитие 2 Разнообразие наций которые среаrировали на эти пере­ мены породило оrромное мноrообразие их реакций Практи• чески все национцльносrи СССР которых более ста стали дейст• вующими лицами на политической сцене Они применяют самые Напомню что политические иrры в нациошu1ы10й поли­ тике требуют какоrо-то распределсшш возможностей между игроками но эm возможности не обязательно до11жны быть равными и не являются установленными раз и навсеrда В Со• до дискуссий по поводу конституции и орrанизации выборов ветском Союзе нет ни равенства возможностей ни их стабиль• носm Позиция Москвы по-прежнему остается вецущей и ее лидеры моrут положить конец нынешней этно-политической а также используют закулисные маневры Однако простое nе­ иrре в любой момент Этот бесс11ор11ый факт налаrает очевидные речисле1ше всех таких акций наверЮIКа спрячет лес за дере• вьями а любая попытка втиснуть их в одну аIIалитическую схе• ограничения на политику нерусских народов Тем не менее Москва не прерывает эти иrры поскольку это нанесло бы оrром• му приведет к упроще1000 сложной и постоянно менmощейся ный поJШтический ущерб и внутри страны и за рубежом и это разные тактические приемы - от забастовок и демонстраций ситуации 14 Во избежание этоrо возьмем на вооружение струк­ создает основу пусть и хрупку10 для участил 11ерусских пара• турно-функциональный подход чтобы выявить все подспудные дов в формировании национальной политики Эти возмож ности возникли в течение нескольких последних 11ет и дw1ы1ейшее 178 179 11onoii разш1111с 11ац11011альпой 1ю1штию1 скорее вссrо будет НЕРУССКИЕ НАРОДЫ нрсдст шшпь соGой чсрсдующиссн расширения и сокращения этих возмож11остсй nостошшо В иснытьшать и до11ускать такой на ситуации вес про•шость участники будуr пределы дозволсшюrо ош11Gки что делает вероятным взрывы которые моrут подорвать систему в целом З Формы национальной политики весьма м11оrообраз11ы и всяю1ii се учасшик испоньзует одноврсме1-Шо по нескольку ее форм В доrорбачсвском врсме1ш руководители национальных целых тоже пытались оказывать давление с целью добиться же• лательных перемен но им приходилось действовать rлавным об• разом за кудисами и у них нс было для этоrо почти никаких средств кроме личных свнзсй так что их усилил редко при но• сшш успех Теперь коrда они моrут пойти в народ мобили• эуя cro к примеру на уличные выступления сущесrвуеr опас• ность что только такое общественное участие и может быrь эамс•1с1ю сверху тоrда как друrие формы активности будуr незамсчсны ю1и недооценены Это уже не раз nрIШодило в нсдоу• мснис как участников так и набщодателсй Так в феврале 1989 r Литовское движение за перестройку Саюдис заявило что его целью явш1стся независимость Литвы а вскоре после этоrо сняло своих кандидатов баллотировавшихся на выборах против представителей высшеrо руководсmа республики тем самым практически обеспечив последНим победу ОдНа из ин• rерпрстаций этоrо события такова призыв к независимости был искренним а последовавшее за ним снятие кандидатур явилось попросту резу11ыатом давления из Москвы ОдНако правильнее было бы рассматривать эти события как часть про­ цесса сложных переfоворов во время которых руководство Саюдиса сначала сделало шаг к укреплению своей политичес· кой базы а затем пошло на уступку ради укрепления своеrо в11ил11ил на рсс11уб11иканскос руководство и сокращения в даль• нсйшсм ропи Москвы в республике Следить за траекторией полста сразу 11еско11ьких мячей одновременно - дело нелеrкое как дня ИI·роков так и для зрителей одНако имеш о этот мо­ мент придает нынешней советской национальной политике столь w1триrу1ощ11й характер Из трех главных сил участву1ощих в 11ац1ю1шлыюй 1ю1штн­ ке наиболее раздроблс1111ой лвллстсл 11ерусскан по1юn111rа насе­ ления Совеrскоrо Союза которую состашшют более 100 11ац110нальностей каждая из которых n свою очередь имеет свои внуrре11ние подразделения характеристики и цели Т см не ме• нее у ннх у всех есть общие фу11дамс11та11ь11ыс ка•1сства и по по­ му ДJШ удобства анализа их можно рассматривать как сди11у10 команду Степень политической активности 11ацио11альностей за•1ас• тую можно объяснить с11сц11ф11ческим11 характеристиками каж­ дой из них Так эстонцы активны потому что их малая ч11с11с11• носrь не представляет для Москвы больших проблем их полиrи• ческая культура склоняеr их к общественной делтсльносrи особенно сейчас когда давление уменьшилось и их местное ру• ководство прежде подверrалось менее жесткому кошроюо сверху чем руководство некоторых других республик а следа• вательно оно более rотово к формулированию 11 щионалы1ых требований и мобилизации 11_аселсшш Друrой пример - мень· шая акrивность у1 рашщсв Их до сих нор ошоситслыюе 110• слушание объясняется rем что Москва держала этоr крупней• ший нерусский народ под куда бо11се жесrким контролем чем другие народы а также тем что в украинской по1шт1111еской культуре жилка массовоrо участил в политическом процессе не сильна а представители альтернативных структур подвсрrа­ лись большим оrраничениям и наконец чисто орrа1шзацион· нъ1ми rрудностлми обус110ВJ1еш1ыми большими размерами республики 7 Учитываrь все эти факrоры полезно эrо cno• собсrвует более широкому подходу к проблеме rак как через призму этих фундаментальных факторов просматривается весь спекrр национальных проблем нерусских народов в Этот подход будет использован здесь чтобы объяснить сиrуаци10 и предсказаrь ее развиrие Нерусские нации СССР будут рассмот­ рены по пяти параметрам их размеры как абсолюmые rак и оrnосителып 1е степень институционализации полиrическм культура специфические проблемы и цели с11особ11ость к соз• даншо альянсов через средства массовой информации и други• 180 181 ми пушми В каждом спу 1 1ае будет показано как эти характе• что ристики работали в качестве ограничителей и наоборот до Горба• меньшинств в нерусских регионах перейти па статус реапы1ого чева и в наше время наrmоналыюrо мс11ьш1111сша кш с 1щеодuпJ11сской так и с и11• Размеры Нерусские иаrmональности весьма разнятся свидетельствует о возможной перспективе дш1 русск11х ституциональной точек зрения Русские в Эстошш уже сейчас между собой по размерам и это уже само по себе имеет полит и• утверждают ческис последствия Дюжина народностей насчитывает менее и создают ддя своей защиты такие же 1юлиш11ссю1с структуры чем как нерусские в друrих республиках 2 тыс человек тогда как украинцев около 50 млн Как до что они являются уrнстасмым мс11ьw1111ством Горбачева так и ссй• ас бопьшис народы как правило более В-третьих чем мноrочислс1шсс является вовлс11с11шm в по• преуспевают в политике за закрытыми дверьми rде их офи• mщ1ческую иrру нация тем серьезнее и опаснее дпя Москвы циальное руководство может торговаться с позиЦIШ силы не ее стремление к национальной самостоятельности или отдс11с• создавая при этом впечатление уrрозы Руководство крупных ншо республик rораздо меньше rотово к участию в более открытом полити11еском процессе во-первых потому что Москва особсн• Сrепенъ 1шсппуционализац ш У этоrо фактора есть как оф1щианьный так и нсофиrmальный аспекты и оба моrут cpaGa• но тывать в качестве оrраннчитслсй пли наоборот зорко следит за ними и во-вторых потому что в таких n заш1симости республиках нужно держать под жестким контролем предста­ от конкрсщых обстоятельств До Горбачева офи11 11алы1ос приз­ вителей собственных альтернативных политических элит дабы нание они нс испуrали центр Малые народы напротив не очень сильны кая нац11л по крайней мере 11омш1а11ыю 11олуча11а офнциа11ы1ых в закулисной политической кухне но зато rораздо большего представителей которые моrли проталкивать се иитересы за - наличие национальной территории - оз11ача1ю что та• успеха добиваются на открытом поле политической деятель• кулиса ми На практике однако официальные лица одяоврсмсн• ности Их официальные руководители располагают весьма ела• но блокировали прямое участие своих наций в политической быми иrре и сдерживали любую деятельность ацысрнапшных акти• средствами ддя rорrовли за закрытыми дверьми но поскольку и московское руководство и русские в целом опа• вистов В результате в прошлом некоторые народы пе имев• саются их активности меньше чем активности крупю 1х наций шие собственных республик например евреи и крымские та­ то и у официальных и у неформальных лидеров есть возмож• тары имели лучшие условия дня отстаивания своих спсцифи• ности и стимулы использовать формы протеста которые стали ческих национальных требований чем народы имевшие свои доступными лишь недавно республики Важны и относительные размеры наций Во-первых пото­ Сейчас это положение изменилось t 9 Республиканское му что зачастую проблемы национальной политики решаются руководство стало стремиться к сближению с доминирующей не между одной нацией и Москвой а между различными нерус• в республике нацией и представлять ее интересы именно потому скими нациями Хотя размеры нации нс являются единственным что оно не может теперь использовать те средства I1ри11уждсния фактором победы этот фактор часто способствует привлече­ к которым постоянно прибегало в прошлом Более тоrо руко• нию союзников или попросту количественному подавлею1ю оп­ водители республик моrут рассматривать активность масс как понентов Во-вторых некоторые пароды численность которых полезную для их собственных усилий усидеть в своих кресш1 х невелика во всесоюзном масштабе в своем реrионе являются как это показали события в Алма-Ате в декабре 1986 доминирующими и ведут себя скорее как большинство нежели ддя проталкивания программ в которых оно заинтересовано как меньшинство Первый случай можно проиллюстрироваIЬ что судя по всему имеет место в Эстонии В результате цен• длительным конфликтом между узбеками и таджиками в Сред­ ней Азии а второй - поведением коренных народов Прибалтики ность республиканскоrо 182 r или статуса как поJштичсскоrо средства весьма повысилась и не удивительно что 11с1 оторые народы 183 не имеющие cro стали стремиться приобрести этот статус сейчас тоrда как друrие заишересовш1ы в реальном утлубле1ши своей основания предполаrать что сдвиги эти произойдут быстрее чем многие ожидают автономии JJ rш оценки подходов разных наций к проблемам нацио­ нальной политики не менее важную роль иrрает неофициальный аспект степени ипституционализации а именно - имеет ли дан­ ная шщш1 культурную экономическу10 или какую-либо иную элиту способную сформулировать ее интересы предложить заслуживающие поддержки альтернативы и мобилизовать нацию на их поддержку Практически у всех крупных народов такая элита имеется но у мноrих малых наций ее нет В условиях политики твердой руки этот фактор не был существенным nоскоJ1ьку политическая роль элитарных rрупп была весьма or• раничс1111ой но сейчас мноrие малые народы вышли на полити­ ческую арену имешю ради обрсте1шя такоrо рода инсппуцио­ нализации Они рассматривают ее как необходимое условие продолжения своеrо национальноrо существования Политическая культура авториrаризм зачастую 110ддерж1шался авторитарной политичес• - не только русскоrо но и нерусских Там же rде она была неавторитарной разницу сrлажива 1ю насилие Теперь же по всей видимости важнейшим средством в национальной 1юлити•1сской иrре любоrо народа стала политическая культура массовоrо которой кстати заинтересован способствует достиже1Шю ero и участия в ли существеюю оrраннчены и цели отлиt1авш11сся от целей центра практически были под запретом Теперь эти ограничения рухнули в результате снижения роли принуждения расшатыва• юш идеолоrических структур и расширсюш св0Gодь1 рсспубли• канской прессы в условиях гласности Диапазон ныне обсуждае­ мых проблем и программ оrромен - от радикальных до баналь· ных от утроз в адрес Москвы до поддержки позиции Москвы от весьма смуrных идей II неопределею1ых заявлений до весьма конкретных требований и целей Хотя у некоторых республик есть общие проблемы 11 общие задачи ОШf перекрещиваются далеко не полностью что оrраничивает как возможность альян· сов так и возможность Москвы отрсаrироnать единой бссприст• растной политикой До Горбачева rосударствеш1ый кой культурой мноrих крупных народов Проблемы и цеJШ До Горба•1ева возмож11ости нерусских народов открыто обсуждать свои специфи Jеские проблемы бы­ развит11и Горбачев поскольку это перспективных целей Политичес• кая культура массовоrо участия предполаrает поощрение акrи• визма и терпимость по отношеЮ1ю к ИНЪIМ взrлядам и поз и• циям развивает способность жить в условиях сложной и непред• сказусмой политической ситуации Однако практически IOi у од• Конкретные национальные проблемы и цели в огромной степени определяют способность данной нации к участюо в об­ щественно-политической деятельности В прибалтийских респуб• ликах где проrраммы в целом ясны и просты массы мобwш• зуются rораздо легче несмотря на неудовольствие по этому 110• воду в Москве В Средней Аэии программы сложнее и поэтому трудвее для понимания среднеазиатам нужен пс слабый центр а сильный чтобы он мог добиться осуществления их целей Под этими лозунгами трудНо вызвать народ на у11ицу и цешраль11ые власти могут использовать эту ситуацию с выгодой для себя и против групп вовлеченных в этот процесс Простая единая модель национальной политики невозможна Само открытое признание этой сложности внесло бы необходимую поправку ноrо народа за исключеЮiем пожалуй трех маленьких прибал· в столь часто выдвигаемое предположение что у всех нерусских тийских наций похоже нет полнокровной политической куль• народов конечная цель едина что все они находятся на разных туры массовоrо участия Мобилизация масс при отсутствии той степени принуждения котору10 прежде обеспечивал кнут а также на фоне ухудшающеrося функцио1Шрования эконом11к11 которая моrла бы обеспечить пряник - задача нс из леrких Все это может привести к очень серьезным сдвиrам и есть отрезках одноrо и того же пути ведущего к достижению этой цели и что экстраполяция модели поведения наиболее nродви• нувшихся наций дает вполне достоверный прогноз поведения остальНЬ1х наций в будущем АльяJIСы и доеtуп к средсmам массовой ннформаци11 Эти факторы тесно связаны между собой и всегда были очень 184 185 важными Поэтому Москва традиционно прилагала все усилия чтобы ограничить их влияние Даже до Горбачева широкие Эти пять факторов каждый в отдслыюсти и в сочетании друr с другом повлия1ш на то какие нации II как ста rш участ• альянсы такие как бпок между руководителями республик вовать в политических играх Анализ них факторов 11рнводнт Средней Азии и московскими строительными министерствами к заю11очсюuо что самая драматическан фuрма наЦ1ю11ш1ь11ой сформированный для проталкивания проекта поворота сибирс• ких рек на юг преуспевали куда больше нерусских наций кото· вероятно и впредь останутся уделом маленью1х 11р11ба rпнiiсю1х активности - массовые демонстрации и вссобщне забастuвки рые нс могли создавать такие альянсы а нации у которых име• республик и Армении rде имеются трад1щ1ш 1101шп1чсской лись чуткие и влиятельные сторонники за рубежом и шш ре• rулярный доступ к зарубежным средствам массовой информа­ культуры ции такие как евреи немцы и армяне получали поддержку массового участ1ш и широкая и чуткан аудитория дома и за рубежом благодаря чему эти нации иrрают важную роль в rорбачевской кампании по изменению Советского Союза и средства о которых другие нс могли и мечтать При Горбаче­ и особенно ве увеличилось число наций которые стали искать союзников для достижения своих целей возьмут на вооруже1111с другие ero образа заrрающсй Другие нации скорее всего и пр1mлекать внимание к своим проблемам гораздо более отк• формы политической активности лучше отражающие их специ• рыто используя для этого советские средства массовой инфор­ фические условия и обсща1ощие больше успеха или же останут• ся вне политики как феномена 01шсанно1·0 мации n данной статье Мне Это очень важный момент За послед11се десятилетие прсс• хоте11ось бы без всякой претензии на nссобъем11смость проа­ са в нерусских республиках изменилась радикально Десять лет назад эстонец нанримср очень редко узнавал что-т1бо о собы• тиях на Украине и то только через московский канал Теперь же нализировать наиболее интересные формы пошш1ческоi1 актив­ динения манипу11Лцию средствами массовой информации соз• rазсты в Эстонии как и во всех других республиках СССР дание альянсов обычно советская система И наконец мне бы хотелось рассмотреть ежедневно посвяща1от колонку событиям в других ности используемые нерусскими нациями демонстрации объе­ и зксплуатаци10 возможностей которые даст республиках и большая часть новостей написана журналистами еще одну форму политической активности котораs1 собстnсшю из этих других республик В результате каждая национальная говоря не относится к национальной политике но может стать группа знает теперь гораздо больше о том что происходит с важным сдерживающим фактором остальными что групповые насильстве1шые акции весьма облегчает установление основы для сотрудни11сства К тому же каждое новое политическое решение Демонстрации - n ее развитии а имс11110 - Самый бростощайсл в rлаза аспект пой новой политики прецедент а любой дифференцированный подход к республи• мснтарии длл исправления некоторых ошибочных нредставле• кам - как дискриминация а зто подрывает способность Москвы держать нерусские республики в узде Не случайно в 1987 r когда армяне начали кампаншо за передачу Haropнoro Карабаха уж точным барометром степени активности нации и ее влияния под юрисдикцию Армянской ССР лишь около цюжины друrих позиции данной нации быть признаком тоrо что это единствен• наций стали обсуждать возможность выдвижения аналогичных ный способ которым она может привлечь внимание Результаты территориальных требований Теперь же их число превзошло пол­ которых сотни и похоже будет расти Нет ничеrо удивительного и в том иногда демонстрации моrут принести успех но нс всегда они что обнародование правды о подлинных масштабах чернобыльс• показатель успеха кой катастрофы резко активизировало борьбу за закрытие имеющих традиций массовоrо политического действия забас­ атомных электростанций во всех республиках rде они име1отся товки и анонимнь1е насильственные акции 186 массовые демонстрации - или новое практическое действие моrут рассматриваться как нуждается в ком• ний Прежде всеrо массовые демонстрации не явлщотся очень Более тоrо демонстрации моrут свидетельствовать о слабости добились крымские татары свидетельствуют Более тоrо для национальных 187 - rpynn что 11е формы выступ• которые Москве контролировать гораздо псrчс - стано' ч вятся функциональным эквивалентом демонстрации Спедова- пений тельно сокращение числа и масштабов демонстраций что ве­ n Прибалтике будет отражать не сни­ жение национальной мобилизации и влияния а скорее - их и11ститущ1ошшизацию В действительности - еспи у какой-то ронтно вскоре произойдет rруппы населения монстрации есть друrие возможности действовать де­ становятся просто попезным дополнеш1ем к ним или способом давления но не наилучшим способом достижения конечной цепи Кроме тоrо демонстрации почти никоrда не являются прос­ то выражением народных настроений Зачастую их организуют несколько rрупп с разными интересами и не ради одной и той же цели Классический пример - ситуация на Кавказе в 1988 r Там демонстрации стремились испопьзовать для защнты своих позиций разные группировки как для ускорения перестройки так и с требованинми изменения системы 20 Еще более оч вид­ ный пример соперничества при орrанизации демонстрации д 1· па Украина во время визита Горбачева в феврале 1989 r 21 Бь • по бы rрубой ошибкой считать что все демонстрации в кака11• зшбо одной республике отражают какую-то одну точку зрения Напротив они являштся результатом моб лизащ1ош1ых усилю1 различных rpyпn участников политической иrры Москвы республиканской номенклатуры русского и нерусского насе• ления Наконец как уже неоднокраnю отмечалось выше де­ монстрации чаще происходят в поддержку политики Москвы или республиканской номенклатуры и уже поэтому малове­ роятно что они распространятся повсюду Вследствие заинте­ ресованности Горбачева в Западной Европе в парусах у прибал· тийских народов гораздо больше попутного ветра чем у цруrих народов и прибалтам это известно Это важное свидетельство что в rорбачевской программе внимание западных средств мае· совой информации и западных правительств уже не раз иrрало ключевую роль в национальной политике в СССР и вероятно это продолжится в будущем 22 Фактор средсrв массовой информации до Горбачева контроль советской системы над населением в высокой степени 188 базировался на контроле над информацией По11ытю1 обойти эту монополию через самиздат или другими путлм11 11рсдпр11• нимавшиеся маленькими группами активистов никогда нс Gы• ли успешными поскольку они не моrли выйти на широкую аудиторшо Теперь бнаrодарл ropбa•1encкofi пошш1ке rпасносrи и 1ко11ом1111сским стимулам 1 оrорые срсдстnа мacconoii 1111фор· мации получают за то что nр1шпекают читателей и удсрж шают их внимание ситуация стала меняться Повсеместно между группами участвующими в политической иrре воз1шю1а кон• куренция за доступ к своему населенню к друrнм рсспубл11кам к Москве а также к зарубежной ауд11тории Примеров такой конкуренции множество Я рассмотрю только три 11р11бал­ тийскую молодежную прессу соперничество между армлпами и азербайджанцами в Москве и анелляцшо узбеков к западной прессе Русскоязычная молодежная пресса Прибалтийских рсспуб• лик является самой радикальной в Советском Союзе и имеет наиболее широкую циркулящ110 за пределами своего рсrиопа Так Советскую Молодежь ежедневно читают бопсс 100 тыс человек за пределами Латвии Почему эти rазеты столь попу• лярны Благодаря их готовности идти на риск печатая напри• мер такие публикащш как интервью с Борисом Ельциным и Андреем Сахаровым Эти rазеты привлска от nнима 1шс населе• ния своих республик печатая также обширную информацию о массовых движениях Поскольку эти rазсты практически стали рупорами республиканских народных фронтов нс уд11nитель110 что Москва пыталась обуздать их Наиболее серьезная попытка была предпринята осенью 1988 r коrда власти объяnили о прекращении подписки на русскоязычю 1е rазеты из Лаmии 11 Эстонии за пределами этих республнк Этот шаr был прсдпри• IШТ по требованию армейских офицеров которые не моrпи стерпеть критических публикаций об армии 11 секретарей си• бирских обкомов которые ранее конфисковали выпуски rазет с ельцинским интервью что вызвало бурную критику D прибал• тийских республиках и за их пределами Любопытно что статья сообщающая об отмене зтоrо распоряжения была озаглавлена Молодежную печать читают в Вашингтоне - это отражапо впия· ние Запада на то что происходит в прибалтийских респубJJиках 2 3 189 Еще один пример почти комичный - соперничество между армянами и азербайджа щами в привлечении симпатий к своей стороне друrих республик Москвы и Запада во время Наrорно­ Карабахскоrо кризиса Вначале преимущество бьmо у армя н этому способствощща большая армянская колония в Москве сочувствие русской интеллиrепции и имевшиеся контакты с За• падом через армннские купыурные орrапизации и через 11остоян• ное представительство Армении в Москве У азербайджа1щев не было ни одного из этих преимуществ в Москве живет всеrо несколько тысяч азербайджанцев большинство русской интел• лиrенции было враждебно настроено к ним и у азербайджанцев почти не было контактов ни с одной страной Запада за исключе­ нием Турции Однако азербайджанцы принялись за работу Сначала они обосновались в одной районной библиотеке затем создали Московское Общество азербайджанских аспирантов и студентов чтобы нападить контакты с западными журналис• там и Затем они обратипись к туреЩ ому правительству кота• рое оказало им помощь открыв доступ в закрытые прежде Новые организации По-видимому в доJ1rосроч11ой перс· пективе наиболее успешной стратегией 1шннетсн создание новых политических институтов д ш мобищ1зац11и обществеш1ых сш1 и усиленияw их влияния на режим 1Ja1160J1ee ишересный тин объединении - народные фронты на•шло которым было поло• жена в прибалтийских республиках llозд11ее они воз1шю111 во многих других рес11уб11иках 110 крайней мере как rру1111ы ак• тивисто'в Хотя народные фронты ш11роко известны мало кто знает что собой представляет этот тип объединешш rорба11евской эпохи Они не были задуманы как альтернативные партии и вовсе не являются mш1Ь выразителями народИой вони Напротив - их создание и эволюция отражают переплетение иmepeco u трех сто­ рон Это прежде всего Москва заиюересованш ш в механизме давления на упорству1ощие республиканские правительства и использу1оща 1 респубники дilII жсперимента который в110следствии должен быть распространен 110 uсюду затем - рес• публиканские правительства заинтересованные в коо11тнрова­ военные архивы чтобы найти обоснования права Азербайджана на Нагорный Карабах Наконец они начали кампанию зарубежных нии националистов и в предотвращении дапы1ейшей радикали­ эации населения и наконец предсташпелн альтер11а 11шных поездок и визитов в друrие советские мусульманские республи­ структур искавшие неку10 независимую 011ору 11еобход11мую для успеха диалога с властями Имеется немало сшщетельств что создание народных фронтов было вос11рш1ято без штузнаэ­ ки с целью расширения поддержки 24 Пока им мало коrо уда­ лось привлечь на свою сторону однако они не прекращают уси­ лий и возможно добыотся успеха Однако вероятно самый любопыn1ый пример •такой ак­ ма Один эстонец заметил что прибалты 11р11стушuш к созданию этих организаций только после иэrнапия Е11ьцина из Понитбюро тивности дали узбеки Они л'идируют среди остапьных народов в 1987 г чтоб хоть как-то изменить нартюо 26 Однако эти ор• в информации о друrих республиках в своей печати но лишь rаниэации в какой-то мере удовлетворяли интересы всех трех сил но поскольку радикально настроенные представители на• дион3 1ьных движений прониюш в народные фронты всех нри­ недавно поняли важность поддержки их национальных требова• ний зарубежной прессой Узбекские интеллиrентъ1 стали постав• лять материалы для IIью•Йорк Тайме несмотря на то что это вызвало строгую критику Можно почти с уверенностью сказать что демонстрация в Ташкенте в результате которой муфтий Бабах ан бьш снят с поста руководителя Релиrиозноrо У правле­ ния Средней Азии и Казахстана не была бы успешной если бы не были заранее проинформированы иностранные журналисты Возможно Москва не бьша чересчур опечалена отставкой Баба· хана если учесть ero плохие отношения с зарубежными мусуль­ манами но способ которым он бьm снят безусловно должен был обеспокоить даже тех кто желал этой отставки 2 s 190 балтииских республик эти объединения пошли гораздо дальше чем о далось Тем не менее их руководство если учесть при­ балтииские условия явллется куда более умеренным и ответст• венным чем моrло бы быть если бы достигнув такой же степени рrанизованности не получили своевременной поддержки 0 всех трех прибалтийских респубдиках руководство народ• ных фроmов сейчас играет ключевую роль в национальной по­ литике сдерживая радикалов сохраняя свою собствеш1ую базу народной поддержки и оказывая давление на власти которым они Шюrда идут на уступки чтобы избежать вмешательства Москвы 191 друг другу и их вза11мозав11с11мость 11ссом11ешю приведет к Гораздо бонее необычен 1ювый тип объединения мало ко­ му изnесшый но возможно имеющий большое будущее Это ситуац1ш враща ощейся двер11 столь хорошо з11акомой всякому кто изучает политику групп ишересов на Западе дuе гру1шы 11рсдс1·авт1ющис так называемые малые 1шроды Се­ - 26 вера Альянсы Сформировавшиеся в rорбачевскую эпоху микронациональностсй разбросанных по северным альянсы как показано уже выше разшrча1отся между собой окраинам СССР от Кольского полуострова до Аляски Эти на• по составу и по целнм Нс1 оторые быни созданы внутри рес­ циошшыюсти в политическом ошошснии были бссномощными публик акшвистами альтернативных движе1шй и поменклату• их демонстрации нс давали никакого рсзуныата к их жалобам рой другие разрослись до всесоюзных масштабов третьи свя· никто нс прислушивался их алышсы с такими nысокшюстав• заны с зарубежьем Есть альянсы и официальные и неформаль• ленными политическими фигурами как Егор Лигачев в целом ные какие-то из них режим поощряет других не оправдали себя Тем не менее они важны для Москвы по Вот несколько примеров Первый экономическим причинам - - - явно боится поволжские татары возоб­ в этом регионе будет сосредоточена новили усилия по созданию в средиеволжско-уральском реrио• большая часть эконоМ1-1 11ескоrо потенциала развитие которого не rосударствеIШоrо образования с преобладшощим татарским намечено на следующее десятилетие и по политическим причи• нам - Арктика 1ш1шется важной частью rорбачевских планов отношений с Кuнадой США и Северной Европой В связи с этим крохотным народам Севера будет уделено столь огромное вни•· мание что это будет выглядеть по•пи противоестественно Не­ вероятный снучай имен место три года назад когда единствен• ная эмш·рантка-итепьменка опубниковала серию статей в западно• евронейской прессе о плачевном состоянии ее родины Через шесть месяцев Москва провозгласила программу развития этой нарощюсти насчитывающей программе в расчете на 1 300 человек Затраты по этой душу населения оказались самыми крупными в советской истории Несколько других таких же на­ родов rюнучили столь же щедрую программу помощи однако все яв110 выглядывали за ворота В шоне управление 1988 r Москва создала новое административное Заполярья дня решения проблемы этого региона В доrорбачевсские времена создание такой орrаш1зацни ничего бы не изменило Но в нынешних условиях ровали на это весьма интересно В январе 26 народов отреаги• 1989 r они призвали к созданию Ассоциации малых народностей Севера явно рассчи• тывая 11а партнерство на переговорах с новым административным управлением чтобы то не могло противопоставлять одну народ• ность друrой 27 Если такое объединение будет создано а прини• мая во внимание тип людей которые занимаются его орrани· зацией это выглядит весьма вероятным будущее можно с леr• костью предсказать У 11равление и Ассоциация будут нужш 1 населением основанном скорее на общих 1штересах нежели на какой-то общей идеологии как плаш1ровал Султан Галиев в 20-е rодь1 2s Второй пример одни нацио11аль11ые группы взл· лись за обучение других - евреи помогают организоваться тад· жикам в Узбекиста11е 11рибалты обеспеч1шщот инструктаж ак· тивистам любого национального движения желщощим восполь· зоватьс11 стратеrиеп Народного Фроша 29 Трещй пример исхо• Jfi из опыта армян подкщочивших к по rщержке заинтересованность в контактах со своими единоплеменниками в других странах Азсрбапджапцы разыгрывают карту с 15 млн этнических братьев в Иране а прибалты сделали у11ор на св язи с соотечественниками в США Четвертый пример Финансируе• мые государством межреспубликанские академические и эконо• мические органы зажили полной жизныо став важным каналом неофициальных коmактов Пятый пример Все народы осозна• ли символический смысл этих контактов Не случайно русские из национальных республик стремятся играть на национальных струнах русских в Москве а когда Москва намеревается при• нять решение по кавказскому вопросу азербайджанское пар• тийное руководство отправляется с визитом в Средню10 Азию или принимает партийно-правительственную делегацию из сред• неазиатских республик весьма неделикатно напом1шая о связях между мусульманами которые будут оскорблены если Москва примет сторону Армении 193 192 днаснору своих требований практиt1ески вес нерусские народы проявлшот Исnольэоnание системы в своих целях Вдобавок ко всему вышесказанному нерусские народы оказались великолепно nодrотовле1шыми к испоньзованшо для достижения своих целей целого рЯда возможностей предоставляемых им системой и сейчас об этом трудно rоворить Отсутствие русской реснубли­ канской партийной орrа11изац11и озш 1 1 1 1 10 что 11ош1т11ческис цс• JJИ русского народа шш быпи опосредованы ч1111ощ1ш ами ко· торые исход11ли в нсрnу10 0 1 1ередь из всесоюзной 11срс11скт1шы Прежде всего они успешно используют ноnу10 избирательную wш же выражались группировками наход 1щ11Мисн за рамками систему и законодательные органы дr1л мобилизации обществен­ JiОrо мнения и продвижения своих идей Любопыmо что при этом пошли в ход практически все трюки употребляемые на политической системы В результате 11 русск11с и выстуиа ощие от их 11ме11и деятели не бьши прашшыю ношпы II остаются не понятыми до сих пор эо Русские составляющие Западе от махинаций с избирательными округами ради сокра• щеюш представительства других rpynп до публикации специаль• половину 11асс11сшщ Советского Союза оказались незамеченным элементом советской нацио­ ной литературы для избирательной кампании Затем республи• нальной политики Во-первых русские в снлу своей многочис­ канская номенклатура все больше использует советские законы ленности и характера по1штичсской культуры яв ш1отся важной и конституцию для маIШпуляции системой зачастую вопреки опорой стабильности системы Во-вторых русские вес бонсе интересам Москвы Более тоrо они научились цитировать Лени• втяrиваштся в национальную политику и заслуженно ста11овятсн на и другие священные тексты чтобы доказать неправоту цент• ее важным элементом ра И наконец пользуясь упадком партии в некоторых респуб• ликах активисты национальных движений внедряют в партий• опасность дr1я других народов Это однако 11редставш1ст боньшую нь1е организации своих людей или же создают альтернативные Как и два других действующих лица в советской нац ю• объединения не встречая оппозиции Для многих нерусских нальной политике москосское руководство и нерусские наро­ традиционный советский вопрос кто кого уже означает не ды русские разделены на множество rруш1 В настоящее вре­ кто коrо победит а скорее кто кого кооптирует мя fрупn овое насилие Хотя насильственные действия строго rоворя не относятся к национальной политике по крайней мере Российской федерации и русскими живущими в других респуб­ в ее интерпретации в этой статье групповое насилие может иr· двух важных оrраничсний Поскольку у них нет многих ншштн­ самое важное разделение - между русскими жмущими n ликах Как уже отмечалось выше русские в l'СФСР страда1от от рать важную роль в определении возможностей этой политики ческих и культурных институтов которыми рас110лаrа 1от народы Некоторые народы возможно могут прибегнуть к насильствен• других ным методам для достижения своих целей спровоцировав вме• не опосредована шательство центра и репрессии против своих оппонентов Нема• ки которые даже если они русские обеспокоены в 11ерву о 0 1 1е• республик деятельность русских этими институтами Жизнь русского на-рода направлшот чипошш­ ловажно что многие русские не видят явной разницы между редь всесоюзными проблемами Затем деятельность русских rрупповым насилием и другими формами национальной актив· ности и охотнее поддерживают ту сторону которая обещает которая если бы речь шла о другом народе была бы охаракте­ ризована как национальная и самими русскими и со стороны воспринимается только в функциональном аспекте поскольку восстановить закон и порЯдок русские составляют большую часть населения страны и в неко• торых важных отношениях сч ита1от весь Советский Со1оз своей РУССКИЕ страной Но зто ложное восприятие национальной деятс11ьности Положение русских осложнено несколькими ограничитель• русских приводит к тому что только экстремистские национа· нь1ми факторами В течение долrоrо периода советской истории листические доми11иру1ощая русской позиции Отсюда знак равенства который за1 1асту10 роль русских не признавалась открыто да группировки рассматриваются как выразитсш1 ставят между Памятыо и всем русским нацио11а 11ь11ым движс- 194 195 1шем тогда как на самом деле Памнть лишь крохоn ая часть широкого спектра русского саны выше Здесь необходимо сделать лишь три общих замсча· 11ащю11ап11зма и неприемлема для юш Во-первых московское руководство сш1ыю днфферепци­ м11оr11х русских националистов Но нащюнальная активность ровано Это множество игроков которые стремятся закшочить руссю1х в РСФСР с одной стороны сводится на нет всссоюзны• альянсы по интересам и что еще важнее между теми кто связал ми интересами а с другой меньше ограничивается рес11убли­ себя с новой национальной политикой и теми кто се не 11ош1• ка11ской 1юме111 1 атурой чем активность других народов Особый ишсрсс исследователя должны вызьшать 30 мает шш нс приемлет В силу поз1щш1 1сотору10 Москна зани• мл11 мает в иrрс действия этой 110след11ей rру1111ы немаловажны русских проживающих в нерусских республиках I1оско11ьку Во-вторых московское руководство 01111 весьма вероятно в самое ближайшее время станут актив­ ной сююй в национальной политике Они считшот республики в туация является результатом не институци011алыrых и не куль· щ1алы1ой и пошпю1сской скрепой системы Но при этом ою1 турных а политических перемен Основные институщю11аль11ые зачастую реагируют на политику местного нащюнальноrо боль­ с11особами характерными для столпы московского руководства нерусских народов вления и нробивашш своих интересов Эти объединения могут стать базой национального самоутверждения и для остальных русских тементом национальной политики откровенная опора на 1шх в однако ' ной как она порой выглядит и утверждать возможность особой региональной политики Применение силы n одном районе например на Кавказе не означает что сила будет исn ользована в более широком масштабе но и терпимость к прибалтийскому пуповина активизму не гарантирует терпимое отношение к аналогичной это даст тот же Cal 'lЬIЙ деятельности в других регионах Короче Москва должна нау• эффект Если это случится русские в республиках радикализи• читься руются еще больше и станет труднее удерживать их под контро­ сосуществовать с многообразием и избегать чересчур резкой реакции на местную специфику лем Власти должны установить ясные ограничения что позво­ лено а что нет Как было отмечено выше Горбачев ошос1mся МОСКВА Описание московского руководства 11cro D шпере­ сах центральной власти представлять ситуацию нс столь серьез• рассматривавuше себя как представителей центра могут ока• - orpa• В-третьих перед Москвой стонт крупные цели осущест­ бя В результате русские проживающие в республиках и всегда связывающая их с центром перерезана воли и наконец Москва остается сд шстnсщ1ым вление которых требует разработки новой стратеrни по1шзилась а мобилизация масс продолжается несет с собой отрезанными от неrо или могут счесть что ero ни11ешш масштабов и типов меж11ащю11аль11ых отношений идеологии служившей прикрытием русского контроля резко заться распоряжении порядке Это дает ей возможность устанавливать важные условиях коrда роль огромный риск который власти вряд ли пожелают взять на се- D игроком в чьих силах положить игре конец в од юсторо1п1см С точки зрения Москвы русские из нерусских республик яв• важным партия армнл и КГБ Они центрального руководства разнообразные рычаги для осущест• целую есть социальных полити11еских объединений для защиты СJ1Ишком - по-прежнему твердо стоят на своих местах Так нанример русские в прибалтийских республиках создали лщотсн сдш1стве1111ый из ко понизившемуся статусу Как уже отмечанось выше эта си• которых жиnут частью своей родины что делает их важной со• шинства - трех игроков которому приходится прнспособиться к несколь­ к этой идее без энтузиазма но после - третьего и послед• из основных участников политических игр внутри страны ropбa•1cncкoro порыва и проблемы связанные с ним уже опи• 1988 r и особенно - XIX партконференции в после землетрясения D Армении бы• ла создана Комиссия Рыжкова з 1 и Москва пошла на установ­ - потребует гораздо меньше комментариев Общее направление 196 июне ление таких ограничений Однако ее неспособность видеть разницу между законными формами по11ити 1 1сскоrо протеста которые следовало бы охраш1ть и нсзако1111ыми например 197 rpyппonoro насилия которое следовало бы nодавшпь про• должает порождать проблемы на что указывшот вспь1шки на• силия n Средней Азии и Закавказье Наконец власIИ должны нанраuить n иные русла энергию уже сформировавшихся сил путем создания новых общественш 1х институтов и используя такие 11олити 1 1еские методы как nырабоша программы дейст· вий на будущее коммуникащюнный контроль и использова­ ПРИМЕЧАНИЯ ние экономических средств и реформы Сложные полит11ческие комбишщ1111 1 D области ЭTlll 'leCIOIX пробнем 110 обы шо это 11ро11сход11110 разыrрываш1сь и в прежние времена за кулисами и чаще - 1ia местном чем 11а всесоюз11ом уровне В 1 ачестве замечательной иллюстрации суровост11 эт11х 1ю1111т11чсс1 11х11гр см м А Гас­ nарян Ни персидское нrо Русская мысль Париж 1111 арабские шейха 20 мая 1988 r стр 7 ни турецкий яrаrш1' Закавыченное выражс1111е II оп11саш1е перемен про11зошсдш11х 11р11 2 Горбачеве DЗЯThl из стаn 11 A11ьr11c i Празаускаса Отчс1'0 Gунтуют народы - ДружGа пародов М 1988 № 8 1 -тр 207-208 Галина Старовойтова Д11скусс11я 3 за круглым стоном Демократия это ко11фш1кт Бек ХХ и м11р М стр на тему 1988 № 12 8 Paul GоЫе Gorbacl1cv and tl1c Sovict Nationality РrоЫсш Soviet Socicty Under Gorbacl1cv М Fricdbcrg and H lsliaш Eds Arшonk NY рр 76-100 Ср Ann Sheel1y Non-Russian Reprcscntation in tl1c Polit· buro and Secretariat Radio Free Europc-Radio Libcrty Rcscarcl1 далее RFE-RL Radio Liberty Rcscarcl1 Мunicl1 RL 439 87 Oct 20 1987 and Upping Russian Reprcsentation h1 Sovict Parlaшcnt bld RL 474 88 Oct 31 1988 № 27-28 1989 г 4 См s Эти подсчеты ос11ова11ы 11а 11соnубш1кова1111ом 11сслсдован1111 Люд• милы Алексеевой Массовые выстуrmешщ в СССР 1987 r а так• 11 Глас• же на репортажах независимых журналов 1 Экспресс-хро11ика IЮСТЬ Сведения из ПОСЛСДIIИХ двух IIСТОЧШIКОВ для удобства 11011ьзо uа• ния сжс11сдслЫ10 суммируются в nарижско 1 Русской МЫСJ1и 198 199 6 7 Rigas llalss H 1ga 4 См замс 1 1ш111н октнGря 1988 1 Ге11шщ11н I oнG1111a в Известнях от 7 а та1 жс 1 rcuшlscl1aГt Цешшоrрад 8 24 11ю11я 24 См та1 же Казахста11с1 ую 11равду Алма-Ан 1988 r проблемы 10 дост11же11ия II насущные Коммуннст 1 1олдаn1111 К 1шш1еu № 27-32 Ю Бромлей Наw1ональ11ые проGJiемы росы 11crop1111 М № 1 1989 стр 24-41 ТАСС 2 февраля 1989 r - ТIШНОГО феномена Коммую1ст К 1ргиз1111 Фрунзе № IT Ле111111градская Правда этом раз1100Gраз1111 1 1 ГyGu1·J1o Меж11ац11011алы1ыс ОТl 0Ше1111Я К анализу IIJШЧIIII IIIJДII IIIДYaJIЫIOГ0 нега­ 1987- 21 февраля 1988 r 11 Dzintra Dungs ltestructuring tl1e RepuЬlic Goverru11e11t Tl1c First Рlще RFE-RL Radio Free Europe Re• searcl1 l lunicl1 llaltic Area Situation lteport SR 5 88 Мау 20 1988 9 oG восп11таш1е 11 1987 стр 45-53 П И Горяев О пр11чинах нац11оналы1ых мш111фестаw111 в соuстс1 ом oG· щесrве - Научный коммун11зм 1 1 № 9 1988 crp 40-46 Г Пядухоu aIJГY Пl за Лу•1ш11с соnетс1ше раGоты Интернационалисrическое 5 нюня 1988 r КонG1111 прозрачно 11амею1ул на но в Изuест11Ях от 1988 r 1988 14 15 12 1988 crp - nон­ 11р11 11epccтpolll e Предположение о возможности подоGноrо рода Dа11де11 впервые было выдвинуто Комсомольской правдой 17 нюня 1988 r 11 с тех пор много раэ повторялось Я хочу выразить пр11з• натсньносrь Бн эnру РуGну который обрат11л мое в1111м u111е на эту 16 сrатью Это предnоложеш1с бьщо вьщшшуто Эдгаром Саnнсааром rлавоl Народного Фронта Эсrошш 11 Леокадня ДроG11жеnа 11спользовала это выраженне Галшш декаGрь кр11шкуя перемены могут потреGовать че11овека со сrороны которыll не Gудет при­ практ111 оnавш11nся в прошном спе110-нац11011аJ1ь11ый нодход 11р11 наnме на раGоту а также востн от 12 31 мая n вязан местными связями к сrарым методам Короче говоря даже Эсrо• у11раш1енческих денах См • Москоuскне Но· 111111 1987 r ностаuить под сом11е1ше комансс идеолоr1111 Московские 17 достоверность 0Gшше1111Я в HonoCU1 18-25 июня - OGщecrue1111ыe науки м № бе11110 llJ1aд11м11p lllyGюш Трудное рассrаваш1е - 1986 r для того чrоGы сдв1111утьсл с мepтnoll точки О дискуссии относительно влияния размеров на поnеде101с республики см Р GоЫе Readers Writers апd RcpuЫics А Structural Ар· proach to Non-Russian Literary Politics Sovict Nationality Pr0Ыe111s undcr Gorbachev Edited Ьу М Deissinger and L Hajda Этот сGор1шк вскоре 1989 стр 3 Dалентина Хардева-Алексеева Трудоuал молодежь в условнлх экономи• чес1 ой реформы может понадоGиться свой КолGин 1 оторый замешщ Кунаева в Ка­ захстане в декаGрс См утвержде1111е Юр11я Феофаноnа о том чrо ш1кто похоже нс соG11рается D сrатьс опуGл11кова111101t в Радуге 1987 r crp 56 011 пр11шел к вьшоду что ращ11 алщыс 3 crp 206-214 и осо­ Ноuый l lнp № 14 выйдет в свет 1989 crp 165-184 18 О значе1111и эrnx перемен см Dohdan Nahaylo Cl1ange in Russian Vie vs оп tl1e Nationality РrоЫеш Radio Liberty Research RL 456 88 Oct 2 1988 11 Paul GоЫе Сап Anyone Solve tl1e Soviet Nationality Prob· lеш Gсссда в Kennan lnstitutc for Advanced Russian Studies Tl1e Vood· ro v Vilson Ccпter Wasl1ington DC Jaнuary 23 1989 13 См 11 перспективный план советских исследоnаниlt внутренних заруGсжных этнических 11poGJ1eм llонросы истор1111 1987 стр 97-118 и 1 1 № 9 Украина является исключением в силу своей чрезnычаltноlt важности для советской системы в целом НаиGолес це1111ыс пyGJ111кaw111 по этой проблеме 1 Roman Solcl1anyk Lvov Autl1orities Dcgin Criminal Pro• ceedings Against Ukraiпian Activists Radio Liberty Rcsearcl1 RL 327 88 July 26 1988 Dohdan Nahaylo Lvov Autl10ritics Resort to Old l letl1ods in Breaking Up Unauthorized Mectings and Religious Services - ьid RL355 88 Aug 13 1988 and espccially Vitalii Korotieh оп Undemocratic Conditions in the Ukraine оп Sumgait and on Pamyat bid RL 400 88 Sept 5 1988 IICТ0ЧIIИl И там уномлнутые 19 См Р GоЫе Gorbacl1ev апd the Soviet Nationality 200 201 РrоЫеш См 20 спсuшшы1ьtlt до1 лад Государствешюrо дспартамспта отдсна информации и исследова1ш1t Crisis in tl1c Nationa Шcs Survcy Wasl1ingto11 DC 15 1988 16 1989 Caucasщ ClIJA ''Soviet 31 Создание с11сщшлы101t комисс1111 Пол11тбю1 0 возrла11лясмой •mсном Пошtтбюро и 11редседатслсм Совета м111111строn СССР lI11ко11асм Рыжковым для нринятия мер 110 преодопс1111ю пос11едс11111й зсм11стрясс111111 в Армении было объявлено 21 1- В ком11сс1110 nош1111 •ше11 Пош1тбюро и секретарь ЦК КПСС 1988 H111 011alt но 11оддержа11ы ны Дмитр111t Язов Юp11Jt Бата111111 Лев Ворошш Moc1 11olt тоrда 1 ак демонстрации 110 Лыю11е npo- 7 декабрн дсмо11страцю1 и11тсллигс11ц1111 в Киеве прот1111 Щсрб1щкоrо были я в• 11 Слюнькоn мш111стр оборо­ - замсст11rе1111 нрсдсс­ nш rснера 11ы1оrо секретаря яв1ш11сь ответом у1 ра1111ской номс11ю1атуры датсля Совета мшшстров СССР См междуш1рощ1ую с11ужбу ТАСС на а демо11стращ111 во время дополнительноrо раунда выборов народ11ых русском языке от 7 декабря 1988 г депутатов выражали протест как против Горбачева так и прошв Щсрбиц• ОГО 22 См Р GоЫе Gorbacl1cv and the Cl1allenge of Russian Natioпalism Ger• man-American Papers on the Gorbacl1ev Reform Program Washing• ton DC Keнnan Institute for Advanced Russian Studies 1989 рр 129-133 23 Моnодежь Эсто111111 Та11111111 24 Молодежь Азсрбаl джана Баку 25 Правда Востока Таш1 ент 26 О роли которую сыrрапо снятие Елыщна см Молодежь Эстонии 3 января 1989 30 июля и 12 декабря 1988 г 15 декабря 1988 г 18 октября 1988 г См А Пнка Б Прохоров Большие проблемы мапых народов 27 Коммунист М № 16 1988 г стр Северные народы в со арсмснном мире - 76-83 - Е А Оборотова Советская Эrnоrрафия М № 5 '1988 стр 146-151 Извесrия 24 декабря 1987 г 26 июня 1988 г 15 11оября от 11 28 1988 г и 1989 г особенно круrлый стол в Советской Культуре февраля В Желез11оn Пути совершенствования советской государственной автоном1111 Коммунист Татарии Казань № 29 стр 18-19 О любопытном опыте сотрудничества евреев и ТадЖИков см Ком· сомол-и-Таджикистан Душанбе 30 11 1988 См nр11мечаш1е 6 января 1988 г 22 202 203