- -- UNCLASSIFIED RELEASED IN FULL yl · ' Kozloff Keith From Sent · To Cc Subject Lippeatt J David JLippeattJD@state gov Wednesday April 14 2004 6 25 PM Yu Alan K OES ENV Howard Howell H WHA AND Glover Michael P OES ENV Matuszak John M OES ENV DiZoglio Kerri A Main State Howard Howell H WHA AND Allen Linda J Johnston leslie PPC RRB 3 08-062 'keith kozloff@do treas gov' RE Paracas We have been checking this out and the situation appears to be as bad as described below I spoke extensively with Patricia Majlus of NGO Spondylus who is completing a report on the situation for our USAID contractor working with the GOP on Paracas Bay issues We should be able to see the report in the next few days which we will use to prepare a front channel message on what happened In a nutshell however Patricia told me that the Paracas fishmeal facilities restarted operations on April 2 after a long period of inactivity Between April 2-6 they used caustic soda and nitric acid which was suppose to mix with and neutralize the alkaline soda but was never mixed to clean their storage tanks this material was then discharged into the bay Due to their inefficiency the plants also discharged a large amount perhaps 1 2 of the fish oil they produced many tons per day adding to the stress on the bay The net result was a plunge in oxygen levels in the bay to extremely low levels this is what killed off large numbers of fish and scallops Apparently the die off was nearly complete in the bottom of the bay closest to the plants resulting in thousands of dead fish from over 50 species The die off stretched over 4 2-10 with the scallops only dying in the last days Many of the dead fish are now rotting contaminating the water Patricia explained that the Ministry of 'Production shut down the fishmeal plants on April after the news got out about the spill and artesanal fishermen were videotaped explaining to Ministry reps the gravity of the situation the media exposure likely pushed the GOP to act faster than it might have otherwise 6 Please note that Pluspetrol was not not dredging or laying subsea pipeline at any time during this piso e All sources we have spoken to indicate that the £ish die off was due to the fishmeal plant emissions not PP activities Nevertheless Patricia related a disturbing point that apparently PP contractor ERM which runs PP's monitoring system in the bay strangely stopped its daily monitoring during the height of this episode from Apri 4-9 If true this is highly suspicious and we wtll follow up with PP 0 Based on what else we learn from the report we will also prepare to go·to GOP agencies and strongly protest this event We will stay in touch as we find out more Thanks David - ---Original Message----From Yu Alan K OES Sent Tuesday April 13 2004 8 02 AM To Lippeatt J David Lima Cc Glover Michael P OES Matuszak John M OES DiZoglio Kerri A Howard Howell H Allen Linda J Johnston Leslie PPC RRB 3 08-062 'keith kozloff@do treas gov' Subject FW Paracas David- Could you check this out and let us know what you learn Thanks Alan -----Original Message---- From Keith Kozloff@do treas gov mailto Keith Kozloff@do treas gov Sent Monday April 12 2004 9 52 PM UNITED STATES DEPARTMENT OF STATE REVIEW AUTHORITY -ALAN H FLANIGAN DATE CASE ID 12 FEB 2008 200601524 UNCLASSIFIED •' •tt UNCLASSIFIED To LJohnston@usaid gov YuAK@state gov Subject RE Paracas Leslie Alan Can you please check with your respective colleagues in Lima to confirm the information presented below Thanks -----Original Message----From agoldzimer@environmentaldefense org mailto agoldzimer@envirorunentaldefense org Sent Monday April 12 2004 5 23 PM To Keith Kozloff@do treas gov LJohnston@usaid gov YuAK@state gov Subject Paracas Dear Colleagues Just back from Peru the IDB Annual Meetings and Paracas I hope you all have been made aware of last week's tragedy in Paracas Despite the fact that Minister Quijandria had said that they would not re-start the fisheries while the undersea pipeline trenching was in progress the very day after the IDB meetings last Thursday the fishmeal factories wpshed their fish storage pits with caustic soda which was dumped directly into the Bay and then re-started fisheries and fishmeal operations much of the waste from which is dumped directly into the Bay As a result almost everything in the Bay was killed The shore is covered with thousands of dead fish and shellfish and a sticky substance the scallop farmers say their entire crop is dead and we dropped a diver in two different spots to• take samples -- he reported that almost everything is dead on the bottom and the samples he brought up show that things died with their mouths and eyes open indicating asphyxiation So much for all the grand promises about Camisea's benefits for the Bay -- cle·aning up the fishmeal problem We took video footage and lots of samples for laboratory analysis and would be happy to provide you with further-information If you have any ideas how USG and or NGOs can help use this incident to provide further evidence of Camisea's broken promises please let me know In addition please find below the letter and packet of information sent to Iglesias at the IDB Annual Meetings by a variety of Peruvian civil society organizati ns Very best Aaron Goldzimer Lima 29 de marzo de·2004 Senor Enrique Iglesias Presidente Banco Interamericano de Desarrollo l resente De nuestra especial consideraci6n - Las instituciones que suscribimos la presente comunicaci6n hemos venido realizando el seguimiento proactive de algunas de las condiciones criticas gue deben ser ejecutadas tanto por el conso cio Camisea como por el Gobierno UNCL SSIFIED • ' '• UNCLASSIFIED del Peru para el cierre financiero de prestamo aprobado por el BID en setiembre del afio pasado Concurrimos con la apreciaci6n expresada por el Vicepresidente Ejecutivo del BID Sr Dennis Flannery en su comunicaci6n a los grupos ambientalistas norteamericanos de fecha 17 de marzo en la cual reconoce que nose han cumplido satisfactoriamente las condiciones ambientales y sociales impuestas al Proyecto y que como consecuencia de ello el cierre financiero par ahora no es viable Cabe precisar que la participaci6n organizada de la sociedad civil ha sido un factor d terminante y positivo para dar contenido y criterios a la evaluaci6n y seguirniento de algunas de las condiciones Nos referimos en concrete a la revision de los planes e implementaci6n de criterios de desempeno referidos a los Planes de Monitoreo de Oiversidad Biol6gica Plan de Control de Acceso y Plan de Erosion y · Revegetaci6n para el Derecho de Via Sector Selva Aqui es importante resaltar que estos criterios de desempefio seran validos solo cuando est n incorporados por el Consorcio en los Planes respectivos juntamente con las observaciones y recomend aciones planteadas por las especialistas Ademas diferentes instituciones han aportado en el desarrol o de componentes para ser integrados a un sisterna de rnonitoreo independiente experto y transparente para el proyecto 'asi como propuestas para mejo ar los mecanismos ins itucionales de participaci6n y de comunicaci6n entre las partes interesadas• del Proyecto especialmente el Estado y la sociedad civil Al analizar el cumplimiento de las condiciones es claro que un nurnero de ellas sera dificil cumplirlas de manera satisfactoria en el corto plazo Por ejernplo la certificaci6n de gue los impactos de la erosion en el sector selva han sido mitigados monitoreo de biodiversidad adecuado el proceso de creaci6n transparente y participative del Fondo Camisea la irnplementaci6n adecuada de medidas para la prevenci6n y rnitigaci6n de los problemas ambientales de la Bahia de Paracas la implementaci6n de asistencia tecnica a las regiones y agencias gubernamentales que recibira el dinero de las regalias relacionadas con el manejo de los recurses la transparencia y prqceso de planificaci6n regional y participativo Expresamos tambien nuestta coincidencia con el contenido de la carta de fecha 26 de marzo a usted por las organizaciones del Grupo de Trabajo de Selva compuesta por integrantes de la Sociedad Civil respecto a los temas mas importantes referidos a la situaci6n en el Alto y Bajo Orubamba la que su cribimos plenamente En lo gue toca a la actuaci6n del Gobierno del Peru la evidencia aun no hecba publica de impactos graves que se vienen generando en la implernentaci6n del proyecto demuestran que el GTCI no ha cumplido de manera satisfactoria su objetivo principal de prevenci6n de impactos directos e indirectos y de cautelar la marcha'del Proyecto Camisea Lamentamos sinceramente que pese a mediar un compromise en tal sentido UNCL SSIFIED -- • - ' • con el 'BID UNCLASSIFIED el GTCI no haya cumplido con irnplementar un mecanismo efectivo de consulta con la sociedad civil para abordar de rnanera ordenada los problemas referidos a los impactos sociales y arnbientales del Proyect·o Reconocemos la complejidad del Proyecto Camisea y compartimos el interes con el BID para que este Proyecto·sea una oportunidad y modelo para generar mejores estandares y practicas arnbientales y sociales para la ejecuci6n de megaproyectos extractivos en base a la concertaci6n y dialogo con la sociedad civil Las condiciones y los esfuerzos desplegados par el BID para promover y coadyuvar a su cumplimiento constituyen una necesidad para el propio Banco y un valor agregado que coma sociedad civil reconocemos Como parte de este proceso de apertura sin embargo instamos al BID para que se precisen y hagan publicos los criterios y procedirnientos que se usan para determinar el cumplimiento o no de las condiciones De esta forma se facilitara el trabajo conjunto entre el BID y la sociedad civil para rnejorar el desempefio social y ambiental del royecto Ta mbien apelamos al BID para que mantenga estos criterios y no proceda al cierre financiero hasta que se cuente con evidencias claras y transparentes del cumplimiento de todas l s condiciones que son requisitos para este Para tal fin recomendamos la ejecuci6n de una auditoria ambiental independiente seria y transparente Con tal fin le estamos adjuntando documentos que contienen informaci6n complementaria resp·ecto a la evaluaci6n de las condiciones referidas a la Planta de Fraccionamiento en la playa Loberia Paracas e informaci6n derivada del Grupo de Derecho de Via sabre la situaci6n de los planes de Control de Acceso Monitoreo de Biodiversidad y Control de la Erosion y Revegetaci6n y Fonda Camisea En el mas breve plazo remitiremos nuestra informaci6n referida a la situaci6n referida a compensaciones valorizaci6n y pagos Finalmente nuestras instituciones reiteran su compromise y voluntad para continuar trabajando en la generaci6n de mejores condiciones para que el Proyecto Camisea contribuya efectivamente al desarrollo sostenible a largo plazo en el Peru Sin otro particular quedamos de usted Atentamente Conservaci6n Internacional - CI Grupo Peruano de Resoluci6n de Conflictos - GPRC Ox fam America Sociedad Peruana de Derecho Arnbiental - SPDA Asociaci6n Peruana para la Conservaci6n del Mar Peruano - Spondylus The Nature Conservancy - TNC World Wildlife Fund - Oficina del Programa Peru WWF-OPP Asociaci6n para la Conservaci6n del Patrirnonio de Cutivireni - ACPC Te Quiero Verde cc Elizabeth Brito Dennis Flannery Robert Montgomery anexo control erosion y rev doc anexo control de acceso doc anexo monitoreo biodiv doc anexo paracas doc anexo selval doc 4 UNCLASSIFIED -- • t '• 'I ·• • I I UNCLASSIFIED I J anexo selva2 doc See attached file file anexo control biodiv doc See attached file selval doc See attached file fondo doc anexo fondo doc anexo control erosion y rev doc See attached de acceso doc See attached file anexo monitoreo anexo paracas doc See 'attached file anexo anexo selva2 doc See attached file anexo UNCL5ASSIFIED·